从世界各国的经济发展看,中小企业在活跃经济、吸纳就业、推动创新、维护稳定、增加产值等许多方面都起着非常重要的作用。但是,由于中小企业在个体发展上呈现规模小、人数少、效益差、风险大、信誉低等特点,在与大企业的市场竞争中,中小企业属于“弱势群体”。因此,各个国家的政府都在采取多种措施来扶持中小企业的发展。20世纪90年代之后,在陕西各级政府的大力扶持下,陕西中小企业迎来了高速发展时期,成为陕西经济发展最具成长性和活力的重要经济力量。但是,中小企业在发展过程中仍然面临政府管理职能尚未理顺、市场准入的不公平待遇、财税支持力度不够、融资难以及中小企业集群发展扶持政策方面存在的一系列突出的问题。因此,如何发挥中小企业的优势,解决中小企业面临的困难,健全和完善陕西省中小企业扶持政策,进一步促进中小企业健康、持续、强劲发展,加快实现陕西成为中西部经济强省的战略目标,具有极为重要的现实意义。本文选择陕西省中小企业扶持政策为研究对象,采用文献查阅、理论研究等方法阐明了中小企业扶持政策的理论依据；利用实证分析方法对陕西中小企业扶持政策进行了全面研究,总结出陕西省中小企业扶持政策目前存在的问题；在对世界一些先进国家对中小企业扶持政策研究的基础上,通过对中小企业扶持政策国际经验的借鉴,提出了完善陕西省中小企业扶持政策的各项建议：即通过整合管理职能,建立中小企业统一的管理机构；落实市场准入制度,营造公平公正的市场环境；制定、实施新型扶持中小企业发展的财税政策；优化信贷环境,提高金融服务,扩大融资渠道,完善我省中小企业融资扶持政策,以及科学引导中小企业合理聚集,形成产业集群效应等具体措施扶持陕西中小企业健康发展。