在经济全球化的今天,一个国家的汇率政策越来越多地成为经济外交的核心问题之一。近年来,随着中美贸易总量的持续扩大,汇率问题就逐渐成为影响中美关系的重要问题:自克林顿政府以来,美国不断以“中国政府操纵汇率,导致中美贸易中美方出现大量赤字”为名,向中国政府施加压力,要求实施浮动汇率制度,要求人民币升值;而中国政府则坚持根据既定目标循序渐进且自主地推行市场化取向的人民币汇率形成机制改革。本文从国际政治经济学的角度对中美关系中的人民币汇率因素做了定位、分析与展望,并认为美国要求人民币升值的理由并不成立,中美两国之间存在的贸易不平衡问题是在全球化背景下国际产业分工出现调整的结果,不能单方面归咎于人民币汇率问题,且人民币大幅升值对中美两国都将是弊大于利。美国在人民币汇率问题上对中国施压的背后其实隐藏着深刻的政治动机和利益集团的驱动,反映了两国权力和利益的争夺。本文的核心观点,或者说文章的创新之处主要有以下三个方面:第一、中美对于人民币对美元的汇率是否恰当存在不同认识,导致这种差异的原因是经济问题政治化的结果,其中主要的来源是美国国会。第二、中美解决汇率问题的方式,可行的是在接受合理建议的同时,中方实施自主性浮动,解决的途径便是从2006年开始的中美战略经济对话机制。第三、人民币汇率既是纠缠在中美关系中的一个问题,也是推动中美关系发展的一个动力,这其中必然是冲突中有合作,妥协中伴随着摩擦。中国政府应该利用汇率上的斗争和妥协来争取国家的最大利益。从相对具体的政策建议角度来说,笔者认为从目前的实际情况来看,2005年开始的中国人民币汇率形成机制改革进展得非常成功,在当前复杂严峻的经济金融环境下以及美国新一届政府成立的背景下,中美两国应继续保持和加强中美战略经济对话这样双方各级别的高层官方接触渠道,在汇率政策方面加强磋商与合作,促进两国国内经济的稳定增长及两国经贸关系持续健康地向前发展。整篇论文共分为五个章节:第一章是论文的理论分析框架,从理论的视角来分析汇率与国际贸易的相互关系及其政治影响;第二章回顾了从改革开放以来人民币汇率改革的历史与现状;第三章探讨了人民币汇率改革与中美关系的互动演变,该章使用第一章中的理论来分析中国汇改与中美关系之间的相关关系并且对于美国对中国人民币汇率的指责进行了分析和评价;第四章由一个案例组成,以日元汇率和日美关系为参照来比较人民币汇率与中美关系;最后一章即第五章谈人民币汇率与中美关系的走向,本章对中美关系中的汇率因素作了定位与展望,并对解决中美汇率分歧的途径和方法提出了政策建议。