“资源诅咒”与锁定效应规避

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“资源诅咒”是伴随资源型城市的发展过程而产生的一个难题。陕北资源型城市在其发展过程中,也同样面临着“资源诅咒”的困扰。在“资源诅咒”问题的研究上,国内外学者从不同角度、通过选取不同变量进行了研究,也取得了一些研究成果。成果集中于对该现象的发展脉络和作用机理进行梳理,研究和探讨了诱发“资源诅咒”的诸多因素、该现象的形成机理以及表现形式,并从制度层面上对如何实现“解锁”给出了一些切实可行的建议。研究大多支持这样一个结论,即:“资源诅咒”在很大程度上是可以规避的,不是每个资源丰富的国家和地区都会陷入“诅咒”,丰富的资源并不是出现“资源诅咒”的充分条件。但是,现有研究对于一些资源开发尚处于繁荣期,经济仍高位增长,衰退迹象尚不明显,例如陕北地区的延安市和榆林市,对于这些城市如何做到未雨绸缪,提前规避可能存在的风险的研究成果尚不多见。基于此,本文认为,关于“资源诅咒”仍需进行更加深入地研究,以便全面系统的指导资源型经济发展过程中可能出现的具体问题。本文梳理了“锁定效应”在陕北资源型经济发展中的具体表现,并运用“锁定效应”原理对陕北资源型经济面临的发展困境进行了阐释,对陕北地区急需“解锁”的必要性进行了深入分析。在此基础上,本文汲取国内外一些资源型城市“解锁”的经典案例,从大力发展绿色生态农业、做大做强旅游业、加大教育投资力度、延伸扩充产业链条等方面着手,为陕北破解“锁定效应”的路径依赖模式,实现“解锁”给出一些切实可行的应对策略。除此之外,本文将制度经济学中“锁定效应”的理论引入到陕北资源型城市转型发展的研究中。在总结国内外资源型城市成功“解锁”案例的基础上,结合陕北地区的地域特点和资源型经济的发展特征,对当地如何在依赖能源资源开采,经济处于高位增长的繁荣期时未雨绸缪,摆脱“锁定效应”的路径依赖模式,通过探寻锁定效应的发生机制,从而跳出传统发展模式的“锁定”,实现“解锁”,给出了一些切实可行的政策建议。本文通过实证研究发现,陕北地区目前已经处于严重依赖能源开采的“准资源诅咒”阶段,陷入了“路径锁定”。如果政府能够在此阶段转变执政理念,发挥好协调、服务和引导功能,在发展过程中注重积累人力资本、物质资本和生态资本,那么就可以通过“解锁”来规避“资源诅咒”陷阱,从而使经济走上良性发展的道路。本文的研究特色在于:首先,在以往研究资源型城市破解“资源诅咒”,谋求转型发展的文献中,国内外学者普遍将研究的重点放在资源已经枯竭或者濒临枯竭的城市类型,而鲜有涉及尚处于“成长期”和“成熟期”的资源型城市。而对于尚处于“成长期”和“成熟期”的资源型城市来说,如何做到“未雨绸缪”,提前规避可能存在的风险,才是急需解决的问题。如果此问题能够得到解决,那么资源型城市就能在充分发挥能源资源红利的同时,均衡其他产业的发展,规避“资源诅咒”陷阱,从而实现经济持续健康发展。因此,本文选择尚处于“成长期”和“成熟期”的资源型城市作为研究的重点。其次,为验证陕北地区正处于资源被大量开采,经济增长严重依赖资源开发的“准资源诅咒”阶段这一假设,本文采用实证研究的方法,运用面板数据进行分析。通过研究发现,陕北地区已经初见资源型产业“锁定效应”的端倪,已经陷入了“准资源诅咒”阶段。最后,本文将制度经济学中“锁定效应”和“解锁”理论引入到资源型经济的转型发展中,探索“路径依赖”和“锁定效应”的关系,以及探索怎样通过“路径创造”来实现“解锁”,这是以前研究资源型经济转型发展的学者鲜有涉及的领域和研究思路。
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