为了建设法治国家,实现地方立法的应有价值,完善我国地方立法的质量保障体系显得十分必要和紧迫。完善地方立法质量保障体系具有十分重要的意义,目前地方立法质量存在着许多的问题,我国应该完善地方立法的质量标准体系并在该体系的指引下健全立法评估制度;同时,针对目前我国中央与地方立法主体权限划分和地方立法主体素质存在的问题,建议合理的界定地方立法的权限,厘清地方立法中几对重要关系,提出提高我国地方立法主体观念和素质的对策;最后,充分认识程序的作用,建议在地方立法的整个程序中贯穿协商理念,完善程序制度,形成一种协商式程序保障机制。写作力求把科学的分析与综合、归纳和演绎结合起来,立足于中国的国情,围绕当前形势下出现的新情况、新问题,一方面注意总结自己的经验,另一方面又注意研究和借鉴国外的经验,从中吸取有用的成分,以指导立法工作的实践,使研究成果具有一定的理论深度和较强的实际指导意义。