随着改革的不断深入和对外开放的不断扩大,我国渐渐进入到一个经济、社会、思想等方面的转型期。在这一转型期内,我国社会结构进行了全面的分化和重新整合,社会发展过程中产生了诸多的不稳定因素。这些不稳定因素在社会上不断积累,进而形成了各种潜在和显现的危机。群体性突发事件的日益多发,便是这种危机的体现。近年来,全国各地多起影响巨大的群体性突发事件的发生已经给我国和谐社会的构建蒙上了一层阴影。在这些群体性突发事件中,一部分在事件发生初期还是比较温和的事件,而到后来渐渐发展为暴力事件,甚至出现了冲击党政机关等现象,这给当地的经济社会发展带来了巨大的损失和影响。而另一些群体性事件则在短时间内得到了快速妥善的解决。从众多解决成功和解决失败的案例中,我们发现,政府与公众的沟通成功与否已经成为政府能否成功地预防和应对群体性突发事件的关键。政府与诉求群体之间的沟通不畅,是政府不能及时有效的预防和应对群体性突发事件的重要原因。同样,沟通不畅也是群体性突发事件由和平手段走向暴力的重要原因。因此,本文以沟通为出发点,探寻政府应该如何有效地预防和应对群体性突发事件。本文共分为五个部分:第一部分,阐述该选题的理论及现实意义,提出改善群体性突发事件沟通现状的重要性和必要性,并对国内外的研究现状进行梳理总结。第二部分,对我国群体性突发事件的现状进行阐述,重点介绍了我国政府当前对群体性突发事件的管理现状和我国民众当前对群体性突发事件的认识,对我国政府处理群体性突发事件的态度看法。第三部分,从政府内部沟通和外部沟通两个方面,结合2008年发生的“瓮安事件”、“重庆出租车罢运事件”和2006年发生的“戴海静事件”等具有代表性的、产生了较大影响的群体性突发事件,揭示了我国政府在处理群体性突发事件问题上存在的沟通问题。第四部分,从政府组织内部、沟通渠道和沟通对象三个方面分析产生上述问题的原因。第五部分,作者借鉴了系统哲学家拉兹洛的信息流程系统模型,构建了政府预防与应对群体性突发事件的信息沟通模型。并根据这个模型提出改善群体性突发事件沟通现状的四方面建议,分别是:改善政府内部沟通;扩大公民利益诉求表达渠道;推进政府信息公开传递;加强善后信息反馈。在这四个方面中,作者分别给出了具体的建议措施。本文的主要贡献在于,借鉴系统哲学家拉兹洛构建的认知系统信息流程科学模型,并将其用于分析我国群体性突发事件管理中的信息沟通管理。本文构建了一个我国群体性突发事件的信息沟通模型,并根据此模型提出了加强我国群体性突发事件沟通机制建设的几点建议。本文力图促进我国尽快建立起一套完善的群体性突发事件沟通机制,使政府在预防和应对群体性突发事件上占取主动,与公众进行充分有效的沟通,减少群体性突发事件对经济社会造成的不良影响,有效化解社会转型带来的社会矛盾和利益冲突,维护社会秩序的稳定,为我国构建社会主义和谐社会做出一份贡献。