环境民事公益诉讼属于新类型案件,立案、审理、执行难度较大,社会关注度高,本文旨在围绕“腾格里沙漠污染案”有关原告主体资格的认定这一关键点,深入分析当前我国环境民事公益诉讼法律制度和司法实践中存在的问题,以提出完善我国环境民事公益诉讼制度的对策和建议。本文认为,第一,作为适格原告提起环境民事公益诉讼的主体包括:国家机关(环保行政机关、检察机关)、社会组织和公民个人。第二,对于社会组织是否具备提起环境民事公益诉讼的主体资格,应积极适用“关联性”要件来进行认定。第三,对于社会组织是否“专门从事环境保护公益活动”的理解,一方面应从社会组织的宗旨和业务范围来判断是否属于“专门从事”,另一方面应结合最高人民法院给出的“直接改善生态环境的行为”和“三个有利于”的价值导向进行判定。最后,逐步完善环境民事公益诉讼体系,建立“适格主体”名单,明确适格原告的顺位,完善诉前程序,明确案件管辖,建立环境民事公益诉讼救济专项资金制度。