产业转型升级作为促进产业发展的一种方式和经济过程，在国内外国家和地区的经济发展中具有重要的意义。水晶玻璃产业（以下简称为水晶产业）历年来作为A县的传统支柱产业，在地方发展当中发挥着有效提升地区产业竞争力、带动本土经济发展的重要作用。在中国经济进入新常态的背景下，水晶产业必须实现从“劳动密集型”、“高能耗”、“高污染”到“优化提升”、“产业集聚”、“清洁绿色生产”的成功转型升级,才能在严峻的市场大环境下占得一席之地。因而在理论的层面深入研究和分析地方政府如何在促进水晶产业转型升级行为中实现不断优化，是十分值得探究的课题。
　　本文首先阐述了产业转型升级、地方政府行为、波特钻石模型、新公共服务以及服务型政府等相关概念及理论，明确了地方政府在规划引导、制度保障、财税扶持、统筹协调以及公共服务行为方面的表现形式，介绍了A县水晶产业发展现状、面临的挑战以及进行转型升级的紧迫性和必要性。其次，着力就A县政府促进当地水晶产业转型升级的行为进行具体分析，概述了五个方面的内容：明确产业发展规划出台扶持政策、制定监管办法规范企业生产经营、加大科技创新推进品牌人才建设、强化招商引资功能完善产业布局和以水晶产业园建设推动产业集聚。在肯定取得的成效同时，深入研究发现，A县政府在规划引领产业发展、完善产业转型升级政策体系、产业集聚和产业链延伸、研发平台和人才体系建设以及公共服务水平和效率方面还存在的一些问题。再次，结合理论剖析问题背后A县政府在自身定位存在不足和服务体系还不完善等方面的原因。最后，针对存在的问题及原因就如何优化政府行为提出对应的建议，即A县政府应在科学规划产业转型升级的发展路径、制定完善的产业转型升级政策体系、加强产业链延伸打造优势产业集群、大力构建人才体系和产学研技术平台、提高公共服务水平不断优化营商环境五个方面不断优化和与时俱进，推进新时代服务型政府建设，以促进当地水晶产业更加完善的转型升级发展。