近年来，新乡贤因其参与乡村治理、乡风塑造等方面发挥了重要作用，日渐成为学界的一大研究热点。本文将关注点聚焦于新乡贤反哺家乡这一现象，站在公共管理理论视角下，通过对某市J区实践进行具体分析，以期发现新乡贤反哺家乡建设过程中面临困境，探究背后的原因，并对症下药提出解决对策。本文的重点核心内容包括以下几个方面：
　　首先，介绍J区新乡贤反哺家乡建设的现状，主要包含三部分内容，一是新乡贤及乡贤组织建设的基本情况；二是概括当地政府在引导、鼓励新乡贤反哺家乡建设过程中的有效措施，即加强组织领导、搭建新乡贤工作平台、激发新乡贤发展动能以及注重宣传激励；三是总结了新乡贤反哺家乡建设所取得的成绩，主要体现在对接项目投资、公益活动开展、掘乡贤文化以及探索乡贤治村四个方面。
　　其次，指出该区新乡贤反哺家乡建设以及乡贤组织发展中面临的困境。新乡贤面临的困境主要是自身的角色、目标定位发生偏离；反哺家乡建设的热情和积极性难以维持；新乡贤群体同质化现象突出以及新乡贤才能发挥受限这四方面。就乡贤组织而言，困境主要体现在其自身定位偏离、各级乡贤组织日常运作不畅、组织内部管理散乱、活动开展流于形式以及后期发展停滞五方面。
　　再次，从政府、新乡贤以及乡贤组织三个层面出发，分析了造成新乡贤反哺家乡建设面临困境的原因。政府层面，由于“全能型政府”的惯性思维、落后的社会组织管理体制以及缺少竞争、激励、监督、退出等完善的制度设计，导致了政府在新乡贤反哺家乡建设中频频越权，对该项工作大包大揽。新乡贤层面，由于其自身内源性动力不足、外部吸引力不足以及参与公共事务管理的能力与精力不足导致其在实践过程中频频受挫。在乡贤组织层面，面临困难的原因主要在于其组织自身先天的软弱性，内部管理结构不规范以及缺少资金和人力资源三方面。
　　最后，本文站在公共管理理论视角下，针对J区新乡贤反哺家乡建设中出现的问题及其背后的原因，对下一步如何更好地发挥新乡贤作用，从政府、新乡贤自身以及乡贤组织三方面提出了相对应的对策。政府层面，既需要中央政府层面通过加快社会组织相关立法进程、明确政府职责界限、培育公民自主意识三方面来加强顶层制度设计，理顺政府与乡贤组织的关系，又需要从地方政府层面通过完善“引贤回归”工作制度和强化配套保障措施两方面来增强对新乡贤反哺家乡建设的实质性支持力度。新乡贤层面，通过纠正其自身定位，回归理性行动；增强内源动力，自发投身建设以及学习专业知识，提高管理能力三方面努力来更好地反哺家乡建设。乡贤组织层面，既要加强政社分离，探索政社合作新模式，又要规范各项制度，提高内部管理水平。