20世纪中叶以来,全球经济一体化愈演愈烈,地区之间贸易与投资活动异常活跃,地区间产业转移活动不断演进。在改革开放大背景下,泉州市委、市政府不失时机抓住这一历史机遇,综合运用产业规划引导,财政、税收、土地等政策扶持措施,积极引导国际纺织鞋服产业落户泉州。历经改革开放近40年发展,泉州纺织鞋服产业已成长为产值近4000亿产业集群,当前面临转型升级重要关口。为此,本文综合运用国内外产业转移中政府管理理论成果,总结分析泉州纺织鞋服产业转移承接中政府管理的具体举措和效果,并从产业发展所呈现出的问题反观政府管理中存在不足,挖掘分析导致政府管理“失灵”的原因,在借鉴国外产业转移承接中政府管理成功经验基础上；结合泉州产业发展所处历史阶段的实际情况,提出政府管理在促进产业转型升级中应有所为、有所不为的建议。