“第三邻国”:冷战后时代蒙古国的外交政策

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20世纪90年代初,苏东剧变,国际社会经历深刻变化,蒙古国进入改革开放新时期,放弃长期奉行的“一边倒”政策,制定了不结盟、等距离、全方位的“多支点”外交政策。“第三邻国”外交政策是其重要一部分。出于对地缘因素、国际环境变化、中国发展和蒙古国利益需求的考虑,蒙古国在冷战后推行“第三邻国”外交政策。迄今,蒙古国已结交多个“第三邻国”,既有首选“第三邻国”——美国,也有重要“第三邻国”——日本、韩国、印度和欧盟等。近年来,蒙古国更是突出“第三邻国”外交,试图把北约、欧安组织、上合组织和亚太经合组织等视为其“第三邻国”范围。“第三邻国”外交政策的实施,对蒙古国国际地位、外交空间、蒙古国经济转轨和政治转型等,产生积极影响。同时,蒙古国的“第三邻国”外交,在一定程度上有助于东北亚地区稳定与发展。然而,“第三邻国”外交政策的推行,在某种程度上,对蒙中、蒙俄睦邻关系的健康发展带来负面影响,有损蒙古国外交的独立性,不利于蒙古国利益最大化。蒙古国是我国北方近邻,两国有长达4710公里的边界,对我国边境安全意义重大。中蒙两国自1949年建交至今,虽经历过一段时期的曲折发展,但总体发展良好,已建立“战略伙伴关系”。但蒙古国“第三邻国”外交,尤其是发展与美国、日本、印度等“第三邻国”的关系,在安全和意识形态方面对中国产生了不可低估的影响。对此,中国应认真对待蒙古国“第三邻国”外交,加强与蒙全面合作,致力于建立中蒙高度互信的邻国关系。
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