地震灾害带来了大量的人员伤亡及财产损失，严重威胁人类安全和社会稳定，震后的应急救援显得非常重要。近年来，越来越多的志愿者参与到震后应急救助过程中，是对紧急状态下政府应急救援力量的及时补充，确实发挥了不可替代的重要作用，但是大批志愿者盲目涌入灾区使得志愿者参与震害应急时出现了组织化程度低、资源分配不合理、专业化程度低等问题，这也成为了震害应急管理的一个新问题。因此，如何在紧急情况下对这些参与抗震救灾的应急志愿者进行科学管理与组织，充分发挥志愿者队伍的优势，是一个亟待解决的问题。　　 本文根据志愿者参与灾害应急救助的现状和特点，分析了相关领域的研究现状和主要问题。在此基础上，通过引入城市震害应急管理单元的思想，对志愿者应急管理以及志愿者应急救助过程进行了深入的研究，具体包括以下内容:　　 (1)基于单元化应急管理的概念，提出了一种基于社区应急单元的志愿者管理模式，主要包括单元内志愿者的分类以及应急救助区域的划分、基于单元化的志愿者组织方式、基于志愿者的灾情信息的收集与传递以及基于志愿者的震害信息管理系统几个主要部分。　　 (2)结合已有的震害人员伤亡预测模型，从单元内不同的志愿者类型和应急救助区域出发建立了基于单元化的志愿者需求评估模型，并利用AnyLogic仿真软件对该模型进行了计算机仿真，通过分析仿真结果验证了其可行性，此模型可用于辅助应急管理部门对志愿者进行科学组织和分配。　　 (3)针对应急过程中灾区内各个应急单元志愿者需求动态变化的问题，提出了一种建立于灾区应急单元之间的志愿者动态调配方案，首先通过改进单元之间的最短路径算法求解了志愿者的最短转移时间，然后在此基础上以调配时间最短为目标，建立了基于单元化的志愿者调配模型并设计了模型求解算法，最后通过算例分析验证了该模型。　　 (4)在本文建立的志愿者相关模型和算法的基础上，结合现有的震害相关模型，以ArcEngine+VS2008为开发平台，C#为开发语言，设计开发了基于GIS的初步的震害志愿者应急管理仿真辅助系统。