产权多元化与国有企业改革研究

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本文采取理论研究与实证分析相结合的方法,对产权多元化国有企业改革问题,进行了多视角、全方位的分析阐述,旨在揭示国有企业实施产权多元化的必要性、可能性、主要途径与方式。国有企业产权制度存在着产权主体虚设、产权边界不清、产权主体一元化、产权配置凝固等弊端。其主要原因是政企职能不分,企业没有成为真正的市场主体;国有企业资本来源一般局限于政府投资,产权主体单一;单纯承认“资本产权”,并没有完全承认“活劳动产权”;还没有建立起现代企业制度,产权不明晰,权责不明确,管理不科学,效率低下;国有资产监督管理体制不完善等等。国有企业在实施产权多元化过程中可能会出现一些这样那样的问题,如国有资产流失,逃避债务,国家在部分领域失去经济主导地位、产权退出渠道不畅,忽视以人为本等现象。但是,只要我们有针对性地在完善产权法律法规、改革国有资产监督管理体制、改革和完善收入分配制度、完善产权交易市场、搞好企业配套改革等方面采取相应的措施,就可以有效地解决和避免这些问题。本文研究的结论是:国有企业摆脱困境,适应社会化大生产的要求,应通过实施股份制、股份合作制、管理层收购、整体转让、外资介入等方式,大力推进产权多元化,构建以产权制度为核心的现代企业制度。
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