当今世界,国家之间的竞争就是人才的竞争,人才是竞争优势的基础和保障。要想在激烈的竞争中取胜,必须培养高质量的人才。各行各业高素质人才培养的主要基地是高等院校。高素质人才的培养要靠科学的教育思想去指导,要靠先进的手段和方法去教育,还要靠全面有效的评价机制去激励。设计并制定科学的、切实可行的综合素质评价体系,不仅对大学生的全面素质培养起导航作用,也使高校的素质教育工作更具针对性和实效性。本文以管理学理论为指导,运用问卷调查法、文献研究法、层次分析法、系统分析法等研究方法,融理论分析与实证分析于一体。在广泛调查研究的基础上,分析大学生综合素质的现状与原因;汲取国内外该领域研究的前沿成果,阐述大学生综合素质评价的理论基础;构建大学生综合素质评价指标体系,运用层次分析法构建操作性强的大学生综合素质评价模型;在进行实证研究的基础上,有针对性的提出了提升大学生综合素质的对策。本论文的成果和创新之处如下:(1)从社会发展需求的角度确定评价指标。本文与时俱进地融合社会发展、科技进步、单位需求对大学生素质的新要求来构建大学生综合素质评价指标体系,该指标体系由三级指标构成,一级指标包括五大方面:思想素质、学业素质、能力素质、文化素质和身心素质。(2)定性与定量相结合的评价方式。简单的定性描述,其随意性和主观性很大,但完全的定量研究、纯粹的理性工具不能完全符合基础教育评价的需要。本文从定性评价出发,用定量的方式构建评价体系,实现定性与定量的充分结合。(3)提出有针对性的对策建议。本文在进行实证研究后,结合数据分析结果,有针对性的提出了提高大学生各项素质的实施意见和建议。