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本论文以跨国企业的区位选择为理论出发点,通过分析改革开放30多年来我国区域政策的变化以及德资企业在华投资历程,发现德资企业在选择其投资区位时有紧随我国政府政策导向的倾向,从而预测随着西部大开发战略的不断深入和西部区位优势的不断凸显,德资企业可能会扩大在我国西部地区的投资。
投资区位的选择是企业国际化进程中的一个重要问题,区位选择的好坏往往会决定企业未来经营的成败,因而企业在对其拟投资的区位进行选择时会充分考虑该国家或地区是否具备足够的区位优势。影响跨国企业投资地域选择的区位优势主要有经济优势(包括生产要素的数量和质量、市场规模和范围、运输和信息交流成本以及其他)、社会文化优势(包括投资国和东道国人们之间的心理距离、对外国人的友善程度、语言和文化差异以及对自由企业的欢迎程度)、政治性优势(包括政府针对FDI流入、国际化生产和公司内贸易的一般性和特殊性政策)。德资企业在我国的投资也同样遵循跨国企业的区位选择理论,通常会在对各区位优势综合权衡后,选择适合企业发展的最优区位。
我国于1999年提出,2000年正式开始实施的西部大开发战略是一项历时50年的长期发展战略。该战略通过加大对西部地区的资金投入,以加快该地区的基础设施建设、科学文化建设以及经济建设。同时通过政策引导、减免税收等措施扩大该地区的对外开放,改善投资环境,吸引更多外商到西部地区进行投资。
经过多年的开发建设,西部地区在倾斜政策下不断发展,至2010年西部战略第一阶段结束之时,该地区的生态环境恶化趋势得到初步遏制,基础设施建设及人民生活水平基本改善,经济社会发展速度明显加快,自我发展能力显著增强。这一巨大变化表明,我国的西部大开发战略对提升西部地区的区位竞争力起到积极的促进作用。
尽管我国与德国于1972年就正式建交,但德国开始对我国进行直接投资却是在1981年。1978年底我国开始进行改革开放,并按照邓小平“两个大局”的指导思想,优先发展东部地区,此后,我国政府从1979年起开始逐步颁布一系列关于鼓励外商投资的法律法规,并于1980年和1984年陆续开放了深圳等4个经济特区以及广州等14个沿海开放城市,不断扩大对外开放程度,吸引外商到我国东部进行投资。东部地区凭借其较好的发展基础在我国政府诸多倾斜政策的扶持下蓬勃发展,经济增长迅猛。而德资企业也自那时起始终紧随我国经济的发展轨迹,积极参与,起初将其投资主要集中在长三角、珠三角,随后逐步扩展到环渤海以及东北地区。
回顾德资企业在我国的投资历程不难发现,德资企业在我国投资的区位选择始终紧跟我国政府的政策导向以及经济发展的区域梯次。由于中德两国间不存在历史遗留问题,政治关系良好,中国经济的政府主导倾向明显,因而德方一直很关注我国政府的政策变化。随着我国西部大开发战略的不断推进,德国也日益感觉到我国西部的经济可能会如几十年前的东部地区一样迅速崛起。在我国西部战略第一阶段即将结束之时,德国联邦经济技术部于2009年委托德国著名的战略管理咨询公司—罗兰贝格完成一项题为《中国政府的西部大开发战略——是德国经济的机会吗?》的官方报告,从分析及企业的角度对我国西部各个省份做了充分翔实的评价,全面比较了我国西部地区的优劣势,同时还对我国政府的政策方针进行了详细分析,认为从市场角度来看,德商投资我国西部是德国经济的机会。