安徽省县城工业用地空间布局类型与评价研究

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县级城市是联结城乡、构建大中小城市和小城镇协调发展格局的重要节点,是实施城乡统筹、推进以人为核心的新型城镇化发展的重要载体,是促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的重要平台。县城工业是县城镇经济发展的主要因素,工业用地在县城建设用地中也占有相当大的比重。由于工业用地的布局影响因素众多,其布局形式很大程度上影响县城镇整体的空间结构。《新型城镇化规划》提出了适当控制工业用地土地利用的相关要求,适当控制工业用地,优先安排和增加住宅用地,合理安排生态用地等。在“新常态”下,“低层次、粗放型、过度追求规模和速度的传统工业化发展路径”面临转型和升级,工业用地的规划布局的理论与实践,也面临着修改完善,与时俱进。因此,在新型城镇化背景下,总结安徽省县城工业用地布局特征,摸清其工业用地的利用是否合理,探讨工业布局优化策略具有深刻意义。本文在前期资料整理和相关理论研究的基础上,首先,对安徽省县城工业用地发展历程与工业用地布局概况进行了梳理,并通过相关指标测算得出安徽省目前正处于工业化中期,并处于加速发展阶段。其次,从工业用地与主城区关系视角,将安徽省县城工业用地布局类型划分为零散分布型、主城区集中型、边缘集中型以及近郊集中型四类,并且从工业用地空间增长方式的角度将安徽省县城工业用地划分为自然增长性和开发区导向型两种类型。再次,在类型划分的基础上,从工业用地聚集水平、交通可达性以及环境影响等方面评价了各县城工业用地布局的合理性,进一步总结了安徽省县城工业用地布局现状特征以及存在问题:近郊集中型以及边缘集中型工业用地布局形式占比较大,多依托大城市的产业链,工业用地脱离主城区发展;工业用地多沿交通干道蔓延式布局;零散分布型工业用地多为自下而上的发展,用地布局缺乏前期规划。并且总结出用地混杂、缺乏整合;工业区生活空间的忽视;工业区的环境压力大;工业区的交通条件有待提高等现状问题。最后针对现状特征以及问题,提出工业用地布局三点指导原则:空间相对集中原则、交通便捷性原则、环境影响最小化原则。并从工业用地布局影响因素以及不同布局类型提出针对性优化策略:针对不同的工业用地布局形式,提出分类指引,主城区集中型重视防护绿地建设和工业转型升级,边缘集中型应正确处理主城区与工业区道路衔接,促进有机互补,共同发展,近郊集中型依托现状交通路网,加强与主城区空间联系,追求协同发展,零散分布型注重用地整合或产业重新选择;综合考虑土地整合与预留发展空间;工业用地布局充分依托现状交通条件;以绿色理念指导县城工业用地布局;强化县城工业用地布局规划管理。本文突破传统仅关注大城市、城市群的研究,选取安徽省县城工业用地为研究基本对象,基于县城在新型城镇化进程中的地位和作用,以及工业用地布局对县城城镇空间结构与形态的影响,总结安徽省县城镇工业用地的布局特征,从工业用地聚集水平、交通可达性、环境影响以及与县城协调性等方面提出县城镇工业用地整合、优化的规划对策。本文对工业用地布局特征的量化指标研究提供方法借鉴,为认清安徽省县城工业用地布局现状特征提供参考,并为新时期下安徽县城工业发展提供一些空间上的指引。
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