与海南自由贸易港相适应的社会信用体系建设研究

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海南是我国最大的经济特区,未来将建成全球最大的自由贸易港,在对标国际最高水平的经济发展和开放水平方面,要不断的探索、创新和实践。社会信用体系建设在海南已被赋予了极端重要的定位,高水平推进社会信用体系建设是国家治理体系和治理能力现代化的具体举措,也是海南自由贸易港建设的重大战略任务。按照数据归集、交换共享、集成创新、服务健全的逻辑,聚焦数据、平台、监管、服务、制度、宣传等六个维度,海南社会信用体系建设取得了一定的成绩,比如:信用基础设施已成型成网,事前信用监管协同协作,创新推动重点行业事中信用分级分类监管,守信激励和失信惩戒的成效也逐步显现。但同时还存在很多不足和矛盾,比如:法制机制不健全、信息共享不通畅、应用场景不丰富等。本文通过对过往经验的总结、当前存在问题的梳理,提出新时代对海南社会信用体系建设的新要求;对比国内外制度体系和优秀案例,结合海南的优势资源和政策,对海南社会信用体系发展做出预判。在此基础上,提出未来发展的思路和目标,围绕思路和目标从供给侧和需求侧分别列出主要任务和重点工程。通过对上一阶段工作的延续,着眼海南自由贸易港建设大局,建立健全社会信用体系制度和应用。拉长短板,解决基础性工作薄弱的问题;优化提升,完善现有数据库和平台应用;重点突破,加强顶层设计形成综合监管格局;精细化治理,形成信用应用事前、事中、事后闭环。社会信用体系建设是一个长期而艰巨的过程,不是一朝一夕之功,不是某个领域或某个专家领导一蹴而就的任务,需要相应的经济社会发展水平与之匹配,同时也推动人类文明进步,这个相辅相成的过程需要政治、经济、文化、道德的综合发力,这必将是一个长期的、强制性的、制度性的建设过程,是当代政府的历史性责任。
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