我国人口老龄化与农村社会养老保险制度的问题及对策研究

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人口老龄化是我国社会进步、经济、科技发展的必然结果,是人类文明进步的标志,是不以人们意志为转移的人口总体结构发展的必然趋势。随着我国人口的不断老龄化,养老问题越来越突出。中国作为世界人口大国和农业大国,更是面临着巨大压力,对构建和谐社会以及农村经济建设造成了一定影响。目前,虽然我国对农村社会养老保障制度进行了一些有益的改革,并且其建设已经初步取得了一定的成效,但农村养老保险仍然面临着起步晚、标准低的难题。对老龄化、养老保险、农村社会养老保险等相关概念进行界定。在借鉴国外典型农村社会保险制度的同时,分析我国目前农村养老保障制度的普及率低,覆盖范围有限,区域发展严重不平衡;立法体系不健全;基金规模及保值增值幅度小;保障水平过低,保障权益无法兑现;基金管理体制不完善;筹资渠道单一,财政支持力度小等问题,从而总结出我国农村养老保险制度存在问题的经济原因、社会原因和政策原因。最后针对上述问题提出立法先行,加快法制建设;加大国家财政的支持力度,让农民共享经济发展成果;建立多渠道的筹资方式,改变单一的农民个人储蓄形式;缴费标准和待遇水平多样化;加强资金监管力度,确保资金保值增值;继续发挥土地和家庭所应有的养老保险辅助功能等一些可行的改革建议。以期建立适合我国国情的农村养老保险制度,进而促进农村经济和社会协调发展,让对国家经济建设作出很大贡献的农民也将能公平地分享改革带来的成果,最终有利于保持整个社会的稳定。
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