近年来,我国着力探索政府购买养老服务供给模式,由原本的在政府主导下的养老服务模式,转变为政府出资、交由有资质的社会组织为老年人提供养老服务,既能够改善政府财政负担,同时还能保证养老服务供给质量和效果的提高。基于此,南安市政府结合地区发展现状同样重视对现有居家养老服务模式的调整与优化,但在开展服务的过程中面临着一定的制约和困难。本文综合运用多中心治理理论和委托代理理论,通过文献研究、访谈和比较分析等方法,对南安市政府购买居家养老服务的现状及存在问题进行调查研究。本文从参与主体、购买模式、经费来源和监督评估四方面内容分析了南安市政府购买居家养老服务的运作现状,发现存在服务供求不匹配、购买模式内部化、配套经费不足和监督评估机制缺失等问题。结合相关公共管理基础理论,分析出产生问题的原因是由于政策制定不完善、社会组织发展落后、筹集资金渠道单一和法律法规不健全等。同时,本文对比了福州鼓楼区和晋江市政府购买居家养老服务的先进经验,针对存在问题,提出了明晰各参与主体的角色和责任、培育壮大养老服务组织、拓宽经费来源渠道和完善利益表达、法律法规、监督评估等对策建议,以期对今后南安市政府购买居家养老服务的探索和实践提供一定的理论依据。