五常市污水处理项目建设风险管理研究

来源 :哈尔滨工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:octaaug
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水资源是人类生产生活所必需的重要资源。随着我国经济持续高速增长近40年,自然资源的承载能力逐渐下降,工业生产给生态环境带来了较为严重破坏,水环境问题日益突出。目前,我国面临着“水少、水多、水脏”的严峻现状。为解决这一难题,建设污水处理厂,集中处理工业及生活废水排放是有效的解决方案之一。2016年,国家环保部明确提出了要在2020年前全国85%以上的县、市集中进行污水处理比例达到90%。因此,可以预见未来几年仍将是污水处理项目大力建设的时期。与一般城市基础设施建设项目类似,污水处理项目具有投资额度高、建设及运营时间长以及影响群体范围广等特征。除此之外,污水处理项目还具有融资困难、环保要求高以及易受社会舆情影响等特质风险。为了确保项目的顺利实施,达到预期的社会效益和经济效益,迫切的需要对潜在的风险进行有效的定义、识别和度量,同时采取积极的措施有效地对风险进行评估和防范。本研究运用现代建设施工项目管理相关理论对五常市污水处理工程的全建设周期风险问题进行了识别和分析。首先,采用专家调查表方法和头脑风暴法对污水处理项目在建设过程各个环节中可能引起的风险进行有效识别;然后,对风险因素进行定性的分析并在此基础上采用RPN风险概率数判别法和风险因素的层次分析法对风险进行定量的度量并按优先级进行排序。结合以上两种方法得出的结论,最终确定本项目的主要风险要素来源由五部分组成,分别为建设施工风险、环境保护风险、宏观政策风险、经济损失风险以及自然灾害风险。具体又细分为13个3级风险因素。最后,根据每项风险因素的具体特点,提出了相应的风险预防、转移以及规避建议,从而有效的应对可能发生的风险问题。提高污水项目风险识别的复杂性和系统性,通过采用更为系统和全面的风险管理理论对项目全周期建设的风险进行有效识别和防范,是未来可以进一步探索的研究问题;同时,随着我国污水处理工程的不断投入运营,在建设完成后的有效运营也是需要重点关注的问题。因此,有必要在下一步的研究中对不同类型污水处理厂的运营风险进行更为详细的分析。
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