在税务机构改革的特殊时期,基层税务部门如何构建一支高效能税务员工队伍亟待解决。而目前基层税务部门中税务员工由于冗长的重复性工作、奖惩制度作用不明显、税务文化作用不强、制度执行不到位等原因,造成基层税务员工工作积极性不高,基层税务部门现有的激励机制的作用效果较差。如何调动基层税务员工的工作责任心和积极性,提高基层税务员工工作效能,并制定出一套协同激励系统的研究将十分有意义。本文运用协同论、绩效管理理论、激励理论等理论,以LZ县税务局税务员工为研究对象,以波特-劳勒激励模式为检验手段,依据调查问卷数据分析得出LZ县税务局激励措施存在的问题,找出问题的根源,从制定绩效工资分配制度入手,挖掘绩效管理系统、税务文化建设、税务培训、制度公平及制度执行力的内在联系和相互作用,发现绩效管理系统、税务文化建设、税务培训、制度公平及制度执行力对税务员工激励的协同作用,构建基层税务员工工作效能协同激励系统,并运用波特-劳勒激励模式检验了该系统的可行性和可循环性,在实现协同激励模式有效运转的前提下,对优化绩效管理系统、税务文化建设、税务培训、制度公平及制度执行力方面,提出了合理的政策建议,最终达到优化基层税务员工工作效能协同激励系统目的,为税务机构改革后基层税务部门的发展提供强有力的理论依据和操作体系。