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土地利用规划信息化建设是国土资源信息化建设的重要组成部分。通过土地利用规划信息系统(LUPIS)，可以为编制土地利用规划提供便利，为合理利用土地资源提供科学依据，从而使土地利用规划管理工作更加科学化和规范化。本文首先分析了课题的国内外研究状况，探讨了与系统建设有关的若干关键技术，包括.NET技术、GIS组件技术、关系数据库技术等。然后从业务、功能和性能三方面对系统进行需求分析，构建了土地利用规划信息系统的总体框架。根据功能需求分析，系统分为两大部分：规划辅助编制子系统和规划管理子系统。其中规划辅助编制的运行形成规划成果，而规划管理则是对规划成果的管理和利用，以及对规划方案的实施和操作。按照总体设计，规划辅助编制子系统以C／S模式运行，规划管理子系统以B／S模式运行。在开发模式上，选取ESRI公司的ArcGIS Engine，应用C#语言进行系统的二次开发。并以合肥市土地利用规划信息系统为例，编写了规划辅助编制子系统的测试程序，验证和测试实现思路和解决方案的可行性。最后总结论文，并提出若干后续研究建议。