【摘 要】
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少年警察制度是少年司法的重要组成部分,是维护未成年人权益、防控未成年人罪错行为的实践方法。目前,我国的少年司法体系正处于变革与发展的重要时期,作为与未成年人罪错行为接触最为直接、紧密的行政司法力量,公安机关扮演着未成年人健康成长之路上极为重要的角色,它的有效改革将有利于促进整个少年司法体系的完善与发展。然而,由于我国未成年人司法政策的不确定性和基层未成年人保护工作的实践难度,公安机关在处遇未成年人
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少年警察制度是少年司法的重要组成部分,是维护未成年人权益、防控未成年人罪错行为的实践方法。目前,我国的少年司法体系正处于变革与发展的重要时期,作为与未成年人罪错行为接触最为直接、紧密的行政司法力量,公安机关扮演着未成年人健康成长之路上极为重要的角色,它的有效改革将有利于促进整个少年司法体系的完善与发展。然而,由于我国未成年人司法政策的不确定性和基层未成年人保护工作的实践难度,公安机关在处遇未成年人罪错行为时仍缺乏较为统一的指导原则或确切标准,未能在全国范围内形成统一管理未成年人事务的独立部门或队伍,公安机关评判未成年人罪错行为的标准也十分模糊。本文采用了定性资料分析法,以日本少年警察制度为研究对象,对关于日本少年警察制度的国内外文献数据资料进行分类、描述、综合和归纳,用部分具体的少年警察指导案例、抽象的法律制度发展路程进行逐步的概括,并基于我国的现实基础,提出符合我国实际情况的少年警察制度构想。全文除绪论与结语之外,共分为五个部分,具体内容概述如下:第一部分,概念梳理与理论界定。本部分主要对少年警察制度相关的基本理念进行了讨论,界定了本文的主要研究对象、用语标准,总结了学界关于少年警察制度的不同观点,分清了少年警察的主要管理对象。第二部分,渊源分析与历史探究。本部分主要根据文献资料,结合日本《少年法》的发展改革,了解日本少年法律发展的具体流程,知悉少年警察制度的背景渊源。并以日本少年司法发展的总体视角,对日本少年警察的发展历史进行了描述。第三部分,现状描述与经验总结。本部分首先对日本少年警察工作的工作对象与工作内容作了简要描述和分类总结,从日本少年警察制度的系统性原则、健全的法律体系以及社会团体的积极参与三个方面进行了评估,总结出日本少年警察制度在立法思想、实施主体、罪后干预等方面的借鉴意义。第四部分,制度评价与借鉴启示。本部分首先从处遇原则、司法体系、社会参与三个方面简要评价了日本少年警察制度,然后从立法思想、责任主体以及干预效果三个方面分析了制度的可供借鉴之处与我国应用少年警察制度的现实意义。第五部分,切实可行的构建思路。本部分依次从基本原则、法律构建、责任主体、实施程序和划分标准四个方面,对我国少年警察制度的构建思路进行了介绍。
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