随着《行政强制法》的出台,行政强制代履行的范围、适用条件和一般程序等问题得以明文规定,使诸多包含行政强制代履行规定的法律文件有了法律依据,而与此同时,《行政强制法》仍未就许多悬而未决的问题如行政强制代履行的费用、责任和救济等缺乏完善的规定。行政强制代履行在实际中应用范围很宽,有着非常大的使用价值。既充分发挥了警示教育作用,促使当事人积极主动的依法完成应履行的义务,又降低了当事人的抗拒心理,提高了行政效率,保障了行政行为所确定的义务得以实现,从而维护了法制的严肃性和权威性。因此本文立足于我国与外国的立法实践,针对我国行政强制代履行制度中一些值得探讨的问题,对代履行制度进行了分析和研究,以便进一步理清代履行制度参与者之间的法律关系,完善代履行的程序,确定行政强制代履行的费用缴纳问题,行政强制代履行的违法责任追究和救济等,期待对行政法制实践提供思路。本文分为五个部分,第一部分进行了行政强制代履行制度基本理论的研究与分析,将行政强制代履行概念中的适用条件、主体和程序等方面进行了剖析,研究了行政强制代履行制度中的法律关系。第二部分介绍了其他国家和地区有关行政强制代履行的法律制度,如德国、日本、台湾等地的先进立法,借鉴和参考其中可行的经验,从而更好的服务于我国的立法实践。第三部分介绍了我国关于行政强制代履行的立法现状及实践中取得的成果。第四部分主要说明了我国行政强制代履行制度存在的问题,将我国行政强制代履行制度的不足方面一一列出,具体在行政强制代履行的适用范围、实施程序、责任与救济和行政强制代履行的费用缴纳方面做出归纳。第五部分是本文的创新点所在,阐述了如何建立和完善我国行政强制代履行制度,即将行政强制代履行按照实施程序分为三个阶段：行政强制代履行实施前、行政强制代履行实施过程中和行政强制代履行实施完毕,分层次来对行政强制代履行的各个阶段进行救济途径设计。