绩效评估是基层政府部门有效管理的一种方式,通过绩效评估,一是基层政府可以根据反馈的信息判断职能部门是否认真履行职责,是否在人力资源管理和财政管理等政府管理中出现问题,并根据履职情况和问题进行问责;二是绩效评估反馈出的信息可以给基层政府领导决策提供依据,帮助基层政府领导对社会事务政策的影响和效力的预判,做出科学的决策;三是通过绩效评估,可以改进基层政府以往传统的管理体制,摒除积极与消极对待工作都能同等领取待遇的“吃大锅饭”机制,从而提升基层政府鼓励机制的公正性。我国基层政府经过对绩效评估工作几十年的探索和运用,相对欧美等发达国家来说,还没有形成完善的绩效评估体系,特别是基层政府绩效评估公正性在实际运行中存在一些差距。为了加强基层政府公职人员对政府绩效评估的信心,以积极地心态推进经济社会的发展,有必要采取措施减少基层政府绩效评估存在的不公正性。本文通过对诸多相关文件的查阅,对多地近年来的绩效评估实际案例开展了调查研究,对基层政府在绩效评估中出现的不公正性现象和原因进行了分析,提出了相关建议,希望能给基层政府在进行绩效评估时作为借鉴,不断促进基层政府绩效评估体系的完善和帮助提高基层政府的工作效率。首先,本文就基层政府及绩效评估的概念作了全面的、系统的阐明和论述,并以目标管理和绩效评估的理论依据为出发点,对基层政府绩效评估公正性的要素进行了深入的探究。其次,以G县基层政府在绩效评估中的实际案例为样本,从评估主体、评估体系、评估过程、结果运用等四个方面对基层政府绩效评估现状及绩效评估公正性的表现形式进行了深入的、详尽的研究。再次,参照部分地区在绩效评估中的现实案例,对基层政府在绩效评估中存在的公正性问题和成因进行了总结和归纳。最后,本文就如何解决基层政府的公正性问题进行了多角度的研析,以期找到解决问题的办法,给基层政府在公共管理服务中如何更加高效的运作提供有价值建议。