新型农村社会养老保险基金管理研究

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随着我国农村经济体制的改革、农村家庭结构的变化和农村人口老龄化的加剧,农村社会保障问题尤其是农村养老保险问题日益突显。国务院2009年9月4日发布了《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,标志着我国农村社会养老保险制度建设进入了一个崭新时期。新型农村社会养老保险制度对于实现农村居民逐步实现老有所养、促进农村经济发展和改革深化、打破二元经济格局,具有重要的意义。农村社会养老保险基金,是农村社会养老保险的核心问题和关键环节。农村社会养老保险基金的运行情况,直接关系到我国农村社会养老保险制度能否顺利实施并可持续发展下去,也攸关我国农村经济发展与农村社会和谐稳定。因此,研究我国“新农保”基金的运营管理具有重大的理论和现实意义。本文以重庆市酉阳土家族苗族自治县为研究对象,对酉阳县“新农保”基金运营管理的现状进行客观分析,对酉阳县“新农保”基金管理方面存在的问题进行剖析,针对参保率低、地方财政补贴压力大、乡镇养老保险经办机构不完善、基金安全监管水平低等问题,提出完善基金扩面征缴工作、加强养老金监管、提高养老金统筹层次等对策。这些将对进一步促进酉阳县“新农保”试点工作的发展具有重要意义。
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