人民银行支付系统风险及其控制对策探索

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支付系统是跨行资金汇划和清算的渠道,是关系国计民生的重要金融基础设施。其安全稳定不仅关系到各个金融机构的利益,而且影响着宏观经济金融的运行。2003年中国人民银行确定了建设新型支付清算体系的总体规划,即建立以中国人民银行支付系统为核心,各商业银行行内系统为基础,各地同城票据交换所并存,支撑多种支付工具的应用和满足社会各种活动支付需要的中国支付清算体系。人民银行支付系统在中国现代支付清算体系中占据中枢地位,是整个支付清算体系平稳运行的决定因素。随着近年大、小额支付系统的上线运行,人民银行支付系统架构发生了巨大变化,支付核算领域出现了新的风险环节和风险点。虽然案件发生频率不高,但一旦发生就会给参与者造成严重损失,给整个金融体系造成动荡。本文针对人民银行支付系统内部控制的管理现状,分析了支付系统风险的类型及存在的原因,着重研究了防范和控制支付系统风险的途径和措施。在第一部分中,本文对人民银行支付系统的建设情况、组成和特点进行了回顾和总结,并重点分析了目前基层人民银行支付系统内部控制情况。在第二部分中,对人民银行支付系统风险形成的主要原因进行了剖析,接着阐述了支付系统风险防范和控制的必要性,最后对支付系统存在的九大风险类型进行了重点论述。在第三部分中,提出并详细分析了七条防范与控制支付系统风险的建议,特别是从内部控制的角度出发,对营造内部控制环境、强化同级监督作用、构建风险监督体系等方面进行了详尽分析和论述。总之,本人结合工作实际,运用MBA阶段所学的相关知识,探讨了人民银行支付系统风险防范的思路和对策建议,目的是希望对防范案件发生有所借鉴,但是鉴于工作经验和水平有限,文中还有许多不足之处,敬请评审专家及答辩专家批评指正,本人将继续努力,加强学习,对论文进一步修改完善。
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