环境风险是公路项目规划、建设与运营中不可回避的一个尖锐问题。公路项目的环境风险主要是其规划期的选线方案不合理、建设期工程设计不规范与施工组织缺陷和其运营期中多种事故问题所引发或衍生的的区域性的风险危害。风险评价的发展历史较短，国内对其成体系的应用主要是石化、核能、水电类等高危风险行业的相关项目。随着环保理念、科学认知和百姓普法水平的逐渐提高，作为国民经济动脉的公路项目的建设与运营势必会将对其环境风险的评价纳入其整体的预案与决策中，以促使环境质量提高、事故频次降低、衍生危害减小和社会秩序稳定。本文结合川北地区典型的中低山地貌区的公路项目四川省道S202线环评项目的环境风险评价部分的技术应用，首次探索性的对中低山区公路项目的风险评价进行体系构建与风险管理系统建设。其主要内容与论点如下:　　(1)对比国内外风险评价发展历程与现状，归纳总结国内风险评价体系的缺点与不足，国内环境风险体系建设与应用主要集中在高危、高风险领域，尚无针对中低山地区公路项目的系统体系。本文首次提出了构建适用于典型中低山地区公路项目的环境风险的评价体系及其相应的管理系统，填补了国内环境风险评价领域中适用于中低山区地形特点的公路项目的风险评价的空白。　　(2)本文通过分析中低山地区地貌特征下其公路项目施工过程与运营功能特点，结合其系统组成与影响特点确定相应的风险评价程序、风险类别划分与风险评价指标。并对风险评价得出的定性结论与定量结论进行风险水平可接受度分析，以协调风险因素识别分析与管理系统组织实施的动态平衡。　　(3)建立中低山区公路项目环境风险评价体系包括:评价工作等级判定、评价的受体范围、评价方法以及风险因素识别的类型与范围。评价工作等级的评判指标主要有:沿线人口密度、评价区社会功能、区域环境敏感度和区域风险史。评价受体范围主要包括:人群健康、水环境、空气环境、声环境和社会稳定性。评价方法主要有:资料整理分析、环境现状监测、风险源项分析、风险识别评价和风险值计算。　　(4)通过对中低山区公路项目环境风险的识别与分析，对其生态风险、自然灾害风险、交通事故类风险和社会稳定性风险进行定性与定量结合的分析与评价，重点对风险发生后危害后果较严重的燃爆事故风险和毒害污染风险建立与引用数学模型进行估算与模拟预测，并对区域危险品交通事故风险发生率进行指数级预测和爆燃事故进行极值能量估算。　　(5)针对中低山区公路项目环境风险评价体系提出对应的管理方法、防治措施与应急方案。管理方法主要有:风险等级划分、识别分析风险、监控管理风险和风险预案制定。并通过优化施工组织、革新施工技术与设备、建设专业队伍和强化施工管理等方式建立防治公路项目施工期环境风险的措施体系。通过应急预警、灾史分析、监控维护和建立应急中心等方式建立防治公路项目运营期环境风险的措施体系。　　(6)以本文构建的评价体系和管理系统对评价实例省道S202线平昌段公路进行环境风险评价研究。路段穿经区域评价研究内容主要包括:区域居民点的空气与声环境保护、区域项目施工占地影响、项目沿线拆迁安置、区域水土流失强度与生态修复能力、区域危险品交通事故风险评价和区域自然灾害风险评价。根据区域风险各因素分析评价的研究过程与结果，分析评价区公路与中低山区公路环境风险评价与管理的特异性与普遍性，从而验证构建的评价体系与管理系统的应用可行性。