行政诉讼的法律适用问题研究

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行政诉讼的法律适用是行政审判的核心和关键,人民法院在审查具体行政行为合法性的过程中,必然涉及到法律适用。这一问题的研究,既有理论意义又有实践意义,理论上能丰富行政法学理论,实践中可以为行政诉讼法律适用提供方法。同时行政诉讼法律适用问题的解决,对提高行政法制监督水平和行政执法水平有重大的现实意义,对维护法制统一,建设社会主义法治国家有深远的历史意义。在探讨行政诉讼法律适用这一问题时,首先界定了行政诉讼法律适用的概念和特征及其适用的法律规范的范围,并与行政执法的法律适用加以区别。其次分析了行政诉讼法律适用的现状和存在的问题。在此分析的基础上,进一步探寻解决行政诉讼法律适用问题的思路。首先,通过对法律、法规和规章的地位的研究,得出了这样的结论:人民法院在行政诉讼的法律适用中,应当依据法律、法规和规章;而通过对行政规范性文件效力的研究,可以得出这样的结论:人民法院在行政诉讼的法律适用中,不能依据行政规范性文件,而应当对其进行司法审查。其次,通过对法律规范冲突的原因、类型、现行解决规则和司法实践中法官的实际做法的研究,提出了解决法律冲突问题的途径,即建立法律规范冲突的预防、排除和裁决机制以及建立有限司法审查制度。行政诉讼法律适用问题的解决,必将有利于推动我国行政诉讼制度的健康发展,有利于促进立法、行政、司法的良性互动,有利于维护我国社会主义法制的有机统一,有利于加快依法治国方略的全面实施。
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