【摘 要】
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2020年,中国大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人,已占到总人口的18.7%。中国已进入了深度老龄化社会,养老问题已成为需要关注的社会问题之一。与此同时,出现了一系列的养老模式,如机构养老、社区养老、居家养老等,住宅小区养老也应运而生。而住宅小区是社区或居住所在地中规模占比较大、重要性较高的部分。为满足当前社会养老服务的内在需求,需要优化养老设施的供给方式,并提升养老设施的供给品质等
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2020年,中国大陆地区60岁及以上的老年人口总量为2.64亿人,已占到总人口的18.7%。中国已进入了深度老龄化社会,养老问题已成为需要关注的社会问题之一。与此同时,出现了一系列的养老模式,如机构养老、社区养老、居家养老等,住宅小区养老也应运而生。而住宅小区是社区或居住所在地中规模占比较大、重要性较高的部分。为满足当前社会养老服务的内在需求,需要优化养老设施的供给方式,并提升养老设施的供给品质等。在此背景下,国家出台了一系列建立、完善居住所在地养老设施的指引政策,以完善养老服务。但是在泸州市多数新建入住的住宅小区中,仍旧普遍存在养老设施不平衡不充分的问题。本文结合国内外文献研究成果,通过问卷调查、个别访谈等方式,立足泸州市新建住宅小区,对其内部建立的养老设施供给现状进行调研。根据问卷和访谈结果,从福利多元主义理论出发,按照供给主体的不同,将泸州市新建住宅小区养老设施供给现状存在的困境进行梳理,分别按照政府、社会组织和物品用户进行概括,有以下几点:政府方面存在主体单一、人才壁垒、创新力弱的困境;社会组织存在营利性组织参与意愿低、非营利性组织求门无路的困境;物品用户方面存在关注缺少持续性、反馈缺少主动性的困境。为进一步优化泸州市新建住宅小区养老设施供给的路径,本文结合多元治理理论,并借鉴国内外关于养老设施供给的相关研究、经验,提出“政府统筹引领,引导社会组织支撑,鼓励物品用户发声”的优化路径,具体为以下几个方面:在政府方面,需要多元决策参与,实现供给民主化;强化人才服务,实现供给高效化;加速思维迭代,实现供给创新化。在社会组织方面,运用政策金融双扶持,引导营利性组织积极参与供给;数据科技齐发力,拓宽非营利性组织参与供给的渠道。在物品用户方面,强化知识普及宣讲,鼓励物品用户主动参与决策过程;畅通表达渠道,实现信息畅达的交流反馈。
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