我国民间借贷立法规制研究

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近年来,随着宏观经济形势的不断发展,民间借贷在融通社会资金,弥补正规金融机构资金产品不足,促进中小企业发展等方面起到了巨大作用,但是由于相关法律规范的滞后、缺失、错位,民间借贷产生的相关社会问题严重危及金融市场的稳定和社会的长治久安。本文以具体概念为立足点,以法律规范为突破口,在深入梳理民间借贷立法现状的基础上分析现行相关民间借贷的立法存在的问题,并在借鉴国内外重点法律制度以及国内相关学者以往认识的基础上提出民间借贷立法的具体措施。我国民间借贷立法的发展过程其中新中国有关民间借贷的立法大致概括为1949年至1978年绝对禁止、1979年至1995年相对宽松、1995年至2004年系列立法严格管制、2004年至今限制并松动四个阶段。通过比较国内相关学者对民间借贷的不同界定以及国内相关规范性文件对民间借贷的定义来确定本文对民间借贷的具体定义,并结合具体实践对我国民间借贷进行特征分析。梳理了我国民间借贷的立法现状,涵盖法律、行政法规、行政规章、司法解释及其他规范性文件,并作了简要评析。总结出我国民间借贷立法现状存在法律概念界定不清、法律规范存在冲突、法律责任不明确等问题。借鉴国外及其他地区民间借贷立法先例,结合我国立法现状、人民法院司法实践及地方民间借贷规制试点情况,提出有针对性、可行性立法建议。
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