当前我国正处于社会转型期,社会矛盾日趋激烈,学校安全形势日趋严峻,学校安全问题成为广受关注的社会热点问题。研究学校安全管理问题,对于保障师生安全,维护社会秩序,创建和谐社会具有重要意义。国内对学校安全管理问题的研究主要涉及两方面,一是关于学校安全的立法,二是关于学校安全管理和安全教育的具体措施。这些研究为相关部门开展学校安全工作提供了指导。但从整体上看,我国在学校安全管理研究方面还处于起步阶段。在实践操作层面,我国在学校安全管理方面还存在一系列问题,政府方面主要存在法律政策落实不到位问题,学校、家庭、社区方面主要存在安全管理和安全教育不到位问题。产生这些问题的原因是复杂且相互关联的,主要是因为国家在学校安全管理相关法律政策制定上相对滞后,法律内容涵盖范围狭窄,缺少配套政策,在学校安全工作机构设置和人员配备方面,没有很好整合相关人力资源,在学校安全工作经费上,国家也没有明确的投入指标。为解决这些问题,本文主要对美国学校安全管理经验进行了借鉴。从1998年开始,美国就开始统计公立学校犯罪与安全情况,为政府制定政策提供了详实的数据。在法律法规方面,美国联邦和州政府主要通过专门立法来指导学校开展安全管理工作,在机构设置方面,联邦教育部有专门机构负责学校安全工作,在经费投入方面,每年联邦教育经费中用于学校安全的经费并不固定,但从整体上看,近年来学校安全经费预算呈现逐年增加的趋势。在借鉴国内外学校安全管理经验的基础上,按照政府职能理论和公共安全理论,本文从加大经费投入、明确机构职责、制定专门法律等方面提出了解决措施,为政府制定校园安全策略,创建平安校园提供了参考意见。