税务信息化建设问题与对策研究

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江苏省地税局组建以来,高度重视信息化建设,以先进信息技术应用促进税务管理水平不断提升,为进一步优化资源配置、规范业务流程、提升纳税服务水平提供了技术支撑。2011年江苏地税在全国率先实施了“以税收风险管理为导向,以实施信息管税为依托,以实行分类分级管理为基础”的税源专业化管理改革,在信息化建设方面,为适应新的业务模式,相应地对原有的大集中系统进行适应性改造。本文以江苏地税为例,对税务信息化建设过程中存在的问题进行了分析和探讨,并尝试性提出了对策建议。主要工作成果包括以下几个方面:第一、采用访谈法、数据收集法等方法收集、分析江苏地税信息化建设中存在的问题,归纳出税务组织及管理变革不到位、信息化建设指标体系不科学、信息系统建设重开发轻运维三个主要问题。第二、以流程再造理论为指引,结合目前的税源专业化管理改革,对江苏地税建立信息化支持条件下的税务组织提供了对策建议。第三、以关键绩效指标理论和ITIL理论为指引,从问题管理、故障管理、服务请求管理、变更管理、发布管理五个维度,对江苏地税构建运维体系提出了对策建议。
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