新时期地方纪检监察干部队伍建设研究——由彭晋镛违纪违法案源起

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纪检监察机关自从恢复组建以来,已形成了一支三十多万人的专职纪检监察干部队伍,这支队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中发挥着重要的作用。近年来,党风廉政建设和反腐败斗争取得的阶段性成果,除各级党委和政府的正确领导外,其中重要的一点就是我们有一支党性强、作风硬、业务精的纪检监察干部队伍。正如江泽民所指出的:“我们的纪检监察队伍是一支可以信赖的、有战斗力的好队伍,其中有一批特别能战斗的优秀分子,他们政治上强,坚持原则,工作认真负责,坚决同各种歪风邪气和腐败分子作斗争,不愧是维护党和人民利益的坚强卫士。”(江泽民:在中央纪委第六次全会上的讲话,1996年1月26日,《领导干部廉洁自律工作文件汇编》)但是,随着我国经济体制改革的不断深入和市场经济的不断发展,党风廉政建设和反腐败斗争情况越来越复杂,任务越来越繁重,对纪检监察干部的素质要求也越高。同时,纪检监察干部队伍素质的现状,相对于新时期党风廉政建设和反腐败工作的任务来讲,还程度不同地存在着差距,相当数量干部的政治理论水平、知识水平、专业水平、领导水平不适应形势发展的要求。甚至于在我们纪检监察队伍中,还出现了诸如常德市原市委副书记、纪委书记彭晋镛,娄底市原市委副书记、纪委书记罗子光等,相继因利用职权搞腐败而被判刑的现象。纪检监督部门的干部相继案发,引起全社会的广泛关注和从中央到地方各级领导的高度重视,大力加强纪检监察干部队伍建设刻不容缓! 加强地方纪检监察干部队伍建设,是加强党的建设,提高党的执政能力的必然要求,是适应新时期新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出的根本挑战,是应对新时期纪检监察工作的艰巨性和复杂性的现实要求,是培养一支高素质纪检监察干部队伍的客观需要。只有建设一支政治坚强、公正清廉、业务精通、纪律严明、作风优良的纪检监察干部队伍,才能深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,大力惩处腐败份子,为纯洁党的组织提供坚强的组织保证。 纪检监察干部队伍建设的内容很多,最为核心的就是全面提高纪检监察干部队伍的素质,包括基本的思想政治素质、开展工作所必需的业务素质和文化素质、从事纪检监察工作所要求的特殊的职业道德素质和心理素质等。领导班子建设是干部队伍建设的重点,主要是不断提高领导班子的思想政治水平,改进工作作风,加强组织建设,构建科学合理的领导班子。制度化建设具有根本性特点,能够保障纪检监察干部队伍建设的规范化、科学化、有效化。 大力加强纪检监察干部队伍建设,首要的就是解放思想,更新观念,转变思维方式,克服事务主义、保守思想的制约。学习、实践锻炼和教育培训是最常用、最有效的提高素质的方法,要练好内功,全面提高干部队伍各方面素质。要通过抓好领导班子的思想政治教育、换届调整、考核考察、民主生活会等,解决领导班子建设中的突出问题。要扩大选人用人视野,不拘一格选拔优秀人才,建设后备干部队伍。要加强制度建设,着眼全局,建立健全干部队伍建设的各项规章制度,尤其是干部监督制度,全方位加强对纪检监察干部的内部监督,用制度管人管事,从根本上保证干部队伍建设的规范化、科学化。要关心爱护基层纪检监察干部,努力提高基层纪检监察干部素质,为全面完成党风廉政建设和反腐败斗争任务提供坚实的组织保证。
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