江西高等教育成本分担与补偿机制研究

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随着经济全球化进程的不断推进,国家综合国力的较量越来越取决于人才的培养质量。同时,随着国民收入水平的不断提高及观念的变革,大众对高等教育的需求也不断提升。江西地处我国中部,属经济欠发达的农业大省,面对高等教育规模的不断扩大与国家对高等教育拨款有限间的矛盾,江西高等教育抓住机遇,积极推进由国家承担全部费用转向利用市场经济进行成本分担的改革,已形成了以国家承担为主、个人与社会分担为辅的基本框架,尽管该机制在具体实施过程中仍存在一些问题。本文旨在借鉴国内外高等教育成本分担与补偿的理论研究成果和实践先进经验,基于江西高等教育成本分担与补偿机制运行过程中现存问题进行了分析,进而提出了为适应科学发展观和和谐社会建设,直接服务于江西高等教育可持续发展和江西于中部地区崛起的高等教育成本分担与补偿机制的优化策略。通过对江西高等教育成本分担与补偿机制的全面分析,本文得出以下主要结论:首先,通过相关文献的查阅,梳理了国内外高等教育成本分担与补偿机制研究的相关成果,对教育成本、高等教育成本、高等教育陈本分担与补偿的相关概念进行了界定。同时,通过对人力资本理论、准公共产品理论、成本构成理论、教育成本分担理论、教育投资收益理论以及利益所得和能力支付原则理论的阐述,得出这些都是支持高等教育成本分担与补偿的相关理论基础。其次,通过对外文文献资料的查阅,分析了美国、澳大利亚、英国和日本四个有代表性国家的高等成本分担与补偿机制的实践模式特色,并结合中国国情,得出以下结论:1.高等教育成本分担主体的三种主要模式;2.政府应成为高等教育成本主要分担者;3.受教育者要承担部分高等教育成本;4.高校、社会团体都应承担一部分高等教育成本。再次,从江西具体的省情出发,通过对江西高等教育成本分担与补偿机制现存问题的深入挖掘,分别从政府、学生和社会三个维度出发,认为政府方面:教育投入总量不足、资源利用效率偏低、学费制定标准偏误、学费支付方式单一、成本核算方式简单;学生层面:个人负担水平过高、学生资助体系缺失;社会层面:机构商业色彩过浓、社会捐赠力度不足。最后,通过相关文献的查阅,针对江西高等教育成本分担与补偿机制现存问题的分析,提出了适合江西省情的成本分担与补偿机制的优化策略:加大财政性教育经费投入、制定科学学费收取办法、加强高校教育成本核算、完善贫困生认定与评审机制、确定适当回收期限与方式、重视产学研一体化建设、健全学生个人信用制度、发挥社会捐赠补偿作用。高等教育成本分担与补偿已成为大势所趋,江西基于穷省办大教育,应借鉴国外高等教育成本分担与补偿机制的成功模式,结合具体的省情,努力健全高等教育成本分担与补偿机制,以促进江西高等教育的可持续、健康发展。
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