我国人口众多,属于一个农业大国,所以中国政府历来都十分重视粮食问题。过去由于实行的是计划经济体制,劳动生产率低下,粮食的产量相对较低;国家尚未对外开放,利用国际市场的空间和能力十分有限,因此,动员资源,增加本国粮食生产,提高粮食产量是政府解决粮食案例问题的基本政策取向。经过二十多年的改革和发展,粮食生产状况已经今非昔比。特别是2003年下半年以来,我国粮食价格持续攀升,再次引起了各界对我国粮食问题的极大关注。粮食作为人类生存最基本的物质生活资料,粮食供求能否平衡,不仅关系到国民经济的健康协调发展,还关系到整个社会的稳定。因此,研究和分析我国粮食的有关问题,探索保证我国粮食长期总量平衡的对策,具有重要的现实意义。 本文共分四章: 第一章的主要内容是:介绍粮食总量平衡的概念,以及影响粮食总量平衡的相关因素。影响粮食总量平衡的因素十分复杂,笔者将其归纳为粮食生产能力、粮食消费总量、粮食库存总量以及粮食流通政策等四个方面。 第二章的主要内容是:介绍我国粮食总量平衡的现状。本章在对我国1995年～2003年粮食生产、消费、库存和出口等大量数据进行分析测算的基础上,归纳整理出我国粮食总量平衡的现状。通过实证分析,笔者认为,1995年～2003年我国粮食供求总量基本上是供大于求,但年度间、地区间以及品种间矛盾比较突出。 第三章的主要内容是:介绍我国粮食总量平衡的主要矛盾,该章从制约我国粮食生产的不利因素、粮食消费刚性增长因素以及我国现行粮食流通政策等三个方面,分析论证了我国粮食总量平衡的隐患。 第四章的主要内容是:保证我国粮食总量平衡的有关政策建议。本章从保护和挖掘我国粮食生产潜力,建立我国粮食总量平衡预警机制、完善国家对粮食市场的宏观调控政策以及深化粮食流通体制改革等四个方面,提出了保障我国粮食总量平衡的有关政策建议。