在第二次世界大战时期,美国开始在外交和安全保障体系中将“军政”作为国家战略予以重视,并将其应用于对冲绳群岛初期的占领实践活动中。本文以“军政”为中心,力图通过梳理美国的军政从规划、实施再到确立、调适以及向民政府过度转型的历史过程,探剖析美国军政计划的目标与手段,探究美军的军政统治对战后冲绳社会所产生的作用与影响,并对美军的军政统治在美据冲绳时期的历史地位作出评价。从整体来看,美国对冲绳的军政统治的五年可以说是有条件的成功。政治上,在美国军政当局的统治下,冲绳人建立自治政府,逐步恢复社会生活稳定;社会经济上,军政统治使冲绳从一个传统的农业社会转变为以依托美国军事设施为主的服务型经济社会;文化教育上,军政当局的冲绳教育制度在一定程度上培养了一大批更健全、更有教育素养、更具生产力的市民。但在另一方面,军政统治使得冲绳民主化相当有限,土地问题又导致了美琉关系的紧张状态,成为了美国军政时代留下的一笔不好的政治遗产。总而言之,对冲绳的军政治理实践是美国对外宣扬“硬实力”的一种体现。军政统治既是美国处理战后冲绳问题的一次尝试,也是日后影响美琉关系的源头之一。在对冲绳实施军政统治的过程中,美军对军政方针的态度、实施与调整,既反映了其对战后冲绳政策的变化,也是美国针对日本以及两战格局调整的缩影。