由于我国仍处于转型时期,农民人口所占比重仍然较大,通过新农村建设,逐步解决三农问题,对于构建和谐社会具有重要作用。农村的主体是农民,农村的建设发展离不开农民的参与,可以说农民在形式公民参与的权利时,谋求的是与他们自己切身相关的利益。现实情况表明,公民参与具有的力量是巨大的。我国要推进新农村建设,决不能忽视公民参与的作用,不能忽视广大农民拥有的力量。因为一个国家的现代化建设是不能忽略公民参与的,它对于基层民主政治的稳定、社会的稳定都有着重要的影响。因此公共管理者必须要提高对农村公民参与的的重视程度,积极有效地将公民参与引入新农村建设中,使农民群众成为为新农村建设的助力。尽管在在我国的新农村建设中公民参与已经得到了开展,但是仍存在一些问题,如公民参与的缺乏,参与热情不高,公民意见代表性不足等,影响了公民参与的积极性和有效性。为了有效解决这些问题,提高公民参与的积极性,公共管理者要完善公民参与机制,完善公共决策机制,多途径获取公民信息,切实维护公共利益目标。