中国贸易救济对制造业国际竞争力影响的研究

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在遭遇大量贸易救济案件后,近些年来中国也逐渐开始运用贸易救济措施来保护本国产业发展和市场环境,占货物贸易90%以上的制造业则成为了主要实施对象。截止到2019年,我国已连续十年成为世界第一制造业大国。但是,1997年中国才产生第一例反倾销案件,经验相比于发达国家较少。制造业的转型是国家发展的强大动力之一,深入研究贸易救济措施对制造业国际竞争的影响有助于我国更加重视合理利用贸易救济措施保护制造业的发展,在保护本国市场的基础上更好地拓展国际市场。本文首先对贸易救济、产业国际竞争力理论和评价指标进行梳理;其次,分析中国对外贸易救济案例数和制造业国际竞争力发展趋势;再次,从理论上分析对外贸易救济措施对进口国可能产生的有利影响和不利影响;最后,构建计量模型,采用1999-2019年的数据对影响效果进行检验。得到的结论有:(1)贸易救济已成为发达国家保护国内产业和市场的有效手段,而我国由于经验较少且可能存在的贸易调查效应,还未取得很好的效果;(2)中国对外贸易救济案件数量逐渐增加,主要集中于对发达国家和化工行业产品的调查;(3)从MS指数、TC指数和RCA指数来看,中国制造业国际竞争力自2015年在世界市场中进入了比较稳定的阶段;(4)从理论上来看,反倾销、反补贴和保障措施对进口国均会产生促进和阻碍两方面影响,这些措施能否成为提高制造业国际竞争力的有效措施之一有待讨论。一方面贸易救济通过制裁出口国来保护本国相关产业的发展,产生促进作用;另一方面该措施不能从根本上提高产品质量,反而促使国外企业在本国直接建厂,降低国内企业的平均生产效率,使贸易救济的成本变为损失,产生阻碍作用。(5)实证检验结果表明,中国对外贸易救济对制造业国际竞争力存在一定的阻碍作用,但由于力度较小且案件主要行业比较集中,阻碍作用不是十分明显。我国制造业提升竞争力的主要途径是提高研发强度以及更换先进的机器设备,以产品的质量和成本优势获得世界各国的认可。基于以上结论,得到的政策启示有:我国应合理的使用贸易规则,对不公平的贸易及时进行制裁,同时做好防御工作,减少国外贸易救济带来的负面影响。制造业国际竞争力的提升根本上要依靠产品的质量,应通过提高研发力度和投入先进设备等措施来实现。及时调节生产端与其他部门的联系,合理制定生产经营策略,避免产能过剩,保护企业稳定可持续发展。
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