为深入贯彻中央关于城乡建设和“三农”工作的决策部署,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,着力提升社会主义新农村建设水平,不断夯实“强富美高”新江苏和“两聚一高”新实践的基础,2017年6月,江苏省委、省政府正式印发《江苏省特色田园乡村建设行动计划》。作为建设工作推动的一线基层政府,在建设特色田园乡村过程中,从公共物品理论、新公共服务理论、政府职能理论角度分析存在公共产品供给不足,服务能力缺乏,职能空缺等问题,导致建设内容参差不齐、建设布局受到影响,需要在田园乡村建设和基层政府履职关系上进行探讨,寻求解决途径和方法,助推特色田园乡村进程的开展。本文通过运用比较分析法、理论分析法的研究方法,查阅并分析国内外乡村建设领域中各推动主体具体履职情况后,将研究对象确立为基层政府职能,通过研究和调查来具体分析F镇政府在特色田园乡村建设过程中履行政府职能的实际情况,分析基层政府职能履行在乡村建设中存在的不足以及具体原因,得出结论并从政府职能优化方面着力,提出对应的可行性建议和解决措施。本文总共分为五个章节:第一章主要内容为研究特色田园乡村建设的大背景、研究的意义、国内外特色田园乡村建设研究综述以及具体的研究思路和方法;第二章是概念阐述和研究的理论基础;第三章主要分析F镇特色田园乡村建设现状、建设过程中的问题和缺陷;第四章是具体分析问题和缺陷产生的原因;第五章就完善F镇政府职能提出相关的对策;最后,总结全文并提出研究的不足。本文从基层政府职能角度出发,从科学合理规划,做好制度设计,理顺发展思路、提升基础设施水平、破解发展瓶颈,促进产业兴旺、引导农民参与、建立健全体制机制、提升管理水平完善产业长效发展和监管体系几个方面,完善基层政府职能,助推特色田园乡村建设。