随着管理理论与管理实践的不断深化,管理目标越来越受到人们的重视,人们期望通过目标来提高管理的功效,这样就逐步形成了一种管理理论和思想体系。从社会因素看,由于科学技术的发展,人们的生产活动较前也发生了巨大的变化,吸引下属参与管理成为客观需要,同时也具备了现实可能性。目标管理正是在这种背景下孕育形成的。目标管理(Management by Objectives)是运用预先确定的目标,把传统的管理和行为科学方法结合起来的一种管理制度。美国著名管理学家彼得·德鲁克1954年11月6日出版的《管理实践》开创性地界定了“管理学”的概念、提出并解释了“目标管理”的内容。他认为,上级必须以“目标”来统合各个成员的工作,以达成总体目标。每个成员都必须了解组织的总体目标,只有将个人目标与总体目标结合起来,才能最终推动总体目标的达成。目前,目标管理在社会各领域广泛地被应用,按照科学发展观和正确政绩观的要求,目标管理在基层党校管理过程中起着指向和推动作用,因而基层党校应在总体目标的指导下,因地因时因校制定具体目标,并且通过目标的制定、实施、检查、总体评定使党校的目标管理取得最佳效果,为地区经济社会发展作贡献。科室目标管理工作是基层党校目标管理的重要组成部分。从推动科学发展、统筹发展、和谐发展的角度,基层党校科室目标管理功能得到了进一步发掘。新形势要求基层党校在实践中增强科室目标管理的能力,大力提高科室工作人员的业务水平和工作质量。本研究即是在上述背景下应运而生。笔者期望通过个案分析(Case study),获得一些新的认识,以对基层党校科室目标管理的问题与对策,在理论和实践两个层面作出些许贡献。研究根据目标管理领域存在的理论,提供了一个实证分析赖以进行的理论框架。实证部分主要以丹阳党校几个科室为个案进行分析。通过个案研究发现,基层党校科室目标管理中存在诸多问题。这些问题,关系到基层党校的进一步发展和完善。因此,要适应新的形势,基层党校就必须加强科室目标管理,在学校总体目标的指引下,制定科室目标,充分发掘科室潜力,全面建立激励机制,通过有意识的引导和监督以最终实现基层党校的发展总目标。