随着经济的全球化和国际政治斗争的复杂化，以及中国政治体制改革的不断深化，对政府工作人员的素质要求日益提高。在构建高效政府的进程中，各国政府都明显感到作为整个国家方针政策的制定和推行者--各级公务员素质的高低直接影响着执政能力与政府工作的效率。因此，公务员培训也纳入了规范化的管理轨道。公务员培训是加强公务员能力建设的重要途径，是增强公务员竞争能力、建设一个强有力政府的关键，它直接关系到国家政权基础的牢固、国家竞争力的提高和国家智力资本的开发与储备。本文以培训理论和政府理论为基础，借鉴西方国家公务员培训的成功经验，并结合本人所从事的公务员教育培训一线教学实践，针对目前我国公务员培训中存在的问题，从理念、运作机制、评价与立法保障等方面就公务员培训的制度建设进行了系统的研讨，在此基础上设计出了加强公务员培训制度建设的路径。 本文以文献检索、案例研究和比较分析借鉴系统的和政策的分析方法从中国公务员培训存在问题解决的角度入手，分四个部分展开论述。第一部分主要理清了公务员培训及其相关概念的理论内涵和范畴，并全面界定了公务员培训的内涵、类型与意义；第二部分以培训理论、冰山模型理论与政府理论为研究基础并详细阐述了这些理论与中国公务员培训制度研究的相关性；第三部分是对我国公务员培训现状的考察，并从五个方面对问题进行归因分析；第四部分以理念创新、培训需求分析、运作模式的制度建设、保障制度建设和评估制度建设为模块对中国公务员培训制度进行再造并就具体的制度模型进行重构。