随着知识经济时代的到来，我国基础教育改革的进行，人民生活水平的提高和教育消费意识的变化，中小学课外辅导机构得到了前所未有的发展，显示出了极大的生存空间。在新课程改革形势下，提倡素质教育，实行“减负”政策，因此学生有了更多的校外闲暇时间，课外辅导机构则充分利用这部分时间生存发展。然而，目前在我国中小学课外辅导机构市场上，充斥着从正式到临时，从有资质到无资质，从正规到非正规的大大小小的课外辅导机构，可以说是混乱无序又颇具规模。许多中小学课外辅导机构在办学目的、学习内容及教学方式上与新课改“以学生发展为本”的核心理念存在冲突，给社会和教育带来了不少新的问题。因此，关注中小学课外辅导机构，对中小学校外辅导教育乃至正规学校教育的发展等有着一定的现实意义。对中小学课外辅导机构进行研究，有利于推动基础教育改革，探索素质教育的办学模式和教学方法，寻找新课程实施的有效途径，帮助教育管理者有效协调校外辅导机构与各学校的关系，以提高教育质量。探索素质教育的办学模式和教学方法，寻找新课程改革实施的有效途径，是中小学开展教育教学科研的基本出发点。国外关于中小学生课外辅导教育的研究始于二十世纪八十年代，兴盛于整个九十年代，并持续至今,在对中小学课外辅导机构研究方面，对其概念、内涵、特点、家长与课外辅导机构组织者，对社会、经济、教育的影响及政府的监管等方面做了系统性的研究。国内关于新课程改革的研究，主要放在如何更好的把新课程改革应用到实践教学中，对于新课改与课外辅导机构的关系鲜有提及，目前在新课改要求下，关于中小学课外辅导机构的研究是一空白。本文以马克思主义理论为指导，以教育科学基础理论为依据，以当下的新课程改革为背景,并以石家庄市裕华区为例，通过对裕华区中小学课外辅导机构调查，对中小学生家长发放调查问卷，并结合深入座谈、统计分析等方法对课外辅导机构存在问题进行了研究，并深入分析其原因，提出相应的解决对策，希望能对推动国家基础教育改革的进行和引导中小学课外辅导机构的健康发展有所帮助。研究得出以下结论：新课程改革的核心理念是“为了实现中华民族的伟大复兴，为了学生的健康成长”；新课程实施的核心是以学生发展为本，教师为引导者，让学生充分参与教学过程；现代教育理念包括以人为本、个性化、创造性和活动性理念。新课改和课外辅导机构目标是一致的，都是为了培养高素质的学生。在现代教育理念下，新课程改革要求中小学课外辅导机构要树立现代教育理念，树立新的教师观、教学观和学生观。中小学课外辅导机构在新课改的形势下也更加热门，分化出更多的兴趣素质提高辅导学校，教学理念、课程设置等方面也产生了变化。中小学课外辅导机构存在：多数以提高分数为目标，虚假宣传“名师”遍地，收费高、价格贵，多为满堂灌授课方式和题海练习战术等问题。存在问题的原因有：应试教育的办学理念与现行考试制度密不可分，监督管理司法失范，课外辅导机构定位不准，教学方法和手段单一，师资及管理水平参差不齐等。解决中小学课外辅导机构存在问题的对策：一是转变教育理念。深入贯彻新课改理念，“应试教育”逐步向“素质教育”转变。二是加强政府监管职责，规范和引导培训机构的健康发展。建立有效的教育辅导行业质量监管体系，以法律手段规范和引导培训机构的健康发展，推广优秀的教学管理体系，扶持塑造行业优质品牌，塑造龙头机构。三是课外辅导机构科学有效与学校合作，成为学校教育的有益补充。寻找有效合作模式，利用课外辅导机构教学资源补充学生素质能力培养，开发多元化的教学方法成为课堂教学的补充、延伸和拓展。四是加强师资队伍建设。课外辅导机构要完善教师入职前的筛选制度和培训制度，提高教师的专业知识水平和职业道德素养，重新定位教师角色，优化教学课堂。