成本核算是教育经济学的核心问题,相关理论研究主要集中在教育成本基本理论与基本方法,应用研究重点集中在高等教育人才培养成本方面。本文在首先阐述公共科研机构的组织属性、主要职能以及主要类型等基本理论的基础上,以教育部认定的“W协同创新中心”作为研究案例,成本核算对象选择“W协同创新中心”四项目标任务,通过构建一套基于作业视角公共科研机构成本核算方法体系,按照目标任务、职能履行与成本生成之间的逻辑思路,核算产生了“W协同创新中心”的总成本以及科学研究、人才成本、学科发展与示范推广等目标任务的具体成本。通过对“W协同创新中心”成本核算结果分析,揭示了直接成本与间接成本以及相关目标任务成本在成本支出结构中的比例,为进行成本控制与绩效评价提供了信息基础。整个研究工作形成如下研究结论:第一,“W协同创新中心”2015年度直接成本约占比百分之八十,间接成本约占比百分之二十,成本支出结构呈现明显的“二八现象”特征;第二,成本支出结构较好地揭示了“W协同创新中心”目标任务安排重点及其实施情况。在2015年度“W协同创新中心”的成本支出结构中,科学研究约占比最高,表明科学研究作为协同创新中心的核心职能在成本核算中得到体现;其次,学科发展与人才培养成本支出均在10%以上,揭示了学科发展与人才培养职能是“W协同创新中心”职能的重要组成部分也得到落实;最后,示范推广职能所体现的成本支出比例最低,提示示范推广工作并非2015年度的工作重点,符合成果推广重点安排项目实施后期的规律。第三,通过对“W协同创新中心”成本核算案例的应用,验证了作业成本法在科研成本核算体系的合理与可操作性。较之传统核算方法,作业法成功避免了传统方法以预算支出代替成本核算现象,更加完整地揭示“2011协同创新中心”的成本状况,它将作业过程与成本计算相联系,便于进行成本控制。