美国与《海床条约》谈判

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随着世界各国对于海洋问题的日益重视,国际海洋与海底制度成为当今学界研究的一大热点。1971年,美苏等国达成的《海床条约》便是冷战时期国际社会通过多边军控谈判形式达成的一份对国际海洋与海底制度构建产生重要影响的国际条约。本文回顾了海床军备控制问题兴起的经济、军事和国际法背景,并依据相关的档案材料,重点分析了美国政府和苏联政府对于海床军备控制问题的基本立场以及美苏双方达成《海床条约》的谈判过程。在《海床条约》谈判的整个过程中,美国的约翰逊政府和尼克松政府都始终坚持“海床洋底无核化”的立场,而苏联政府则最初坚持以“12海里”为外部界限实现“海床洋底非军事化”。经过谈判,双方达成了妥协,宣布以“12海里”作为条约的外部界限,实现有限的“海床洋底无核化”。这样既成功化解了国际舆论的压力,又有效地维护了各自国家的海洋利益。虽然《海床条约》并未从根本上解决海底核军备竞赛,但其还是对防止核扩散与构建国际海洋与海底制度起到了重要作用。
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