经济与社会中长期规划目标量化研究

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经济与社会的中长期规划对我国经济与社会的发展有着现实意义,中长期规划是政府宏观调控功能的延伸。一般而言,规划目标量化主要通过两个步骤,一是构建能够衡量经济社会全面发展的指标体系,二是运用科学系统方法预测各指标。通过对与中长期规划的目标进行量化相关研究的综述发现,过往研究综合这两方面的研究较少。本文以广东省中长期规划为例,这主要指《珠江三角洲地区改革发展规划纲要2008-2020》①和广东省“十二五”规划。首先通过综述构建规划指标体系的理论,并以《珠三角纲要》为例,通过分析《实施<纲要>2012年主要目标年度分解表》②中给出的28个指标所存在的问题,构建新的指标体系。其次,对可进行的预测的方法进行简单的介绍,分别利用神经网络模型预测构建的新的可衡量《珠三角纲要》的指标体系以及利用投入产出分析法预测广东省“十二五”期间三个产业间协调发展情况。通过研究我们发现,《珠三角纲要》需要重新构建可全面衡量经济与社会发展的指标体系,并结合《分解表》中的28个指标,综合成一个宏观与微观结合的量化目标,可以促进《珠三角纲要》的顺利实施。我国需要开展对规划指标体系长期的跟踪研究,持续调整以至科学制定中长期规划;方法的研究方面则应遵循适合的原则,并非越复杂越精确。
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