随着公共物品政府单中心供给的传统模式日渐显示其弊端,20世纪80年代,西方社会以新公共管理运动的开展为标志掀起了一股改革浪潮,以政府为主导的一元的、控制型的社会管理模式被打破,倡导多种社会主体共同参与到社会的管理当中,建立多元的、参与型的新模式。埃莉诺.奥斯特罗姆对公共池塘资源治理问题的研究揭示了自主治理灵活、高效的优势,当前,自主治理已经成为社会发展的一种趋势。我国从计划经济到改革开放的实践实际上就是一场政府逐步放权,还权于民的变革,“小政府、大社会”的理念已经深入人心。我国自古就有着良好的村落自主治理的传统及丰富的基层自治实践和自治经验,这是公共管理的一笔宝贵财富。本文拟以历史上的陕西韩城党家村公共事务的自主治理为研究对象,在进行实地调查获取第一手资料的基础上,还原历史上党家村自主治理公共事务的方式,研讨和力图揭示其自主治理的模式和机制,并以此为基础,探究我国古代基层公共事务自主治理的特点,最终落脚于当前实践,提取出能够为我国现今的基层自主治理提供借鉴的要素和启示。本文遵循“实证研究—理论分析—现实借鉴”的思路,研讨历史上党家村基层公共事务的自主治理。全文共分为五个部分。第一部分是绪论。第二部分是基层公共事务自主治理相关理论和概念界定。对自主治理理论的演进及理论本身进行阐述,并界定了基层公共事务及自主治理的相关概念。第三部分是党家村基层公共事务的自主治理模式分析。主要论述历史上党家村在基础设施、防御设施、教育事业、文化事业等方面自主供给的方式；从自我设定的权力机制、乡规民约的约束惩罚机制、道德礼教的引导机制三方面分析历史上党家村基层公共事务自主治理的运转机制；探究党家村基层自治有效开展的原因：地缘、亲缘因素,制度因素,文教因素；并且从党家村模式分析古代基层自主治理的特点,包括：熟人社会的特征是我国古代基层公共事务自主治理的基础,制度体系是我国古代基层公共事务自主治理的一类有效方式,伦理道德观的建立是我国古代基层公共事务自主治理的核心。第四部分是我国古代基层公共事务自主治理模式对当代中国的借鉴。阐述了基层自治是公共管理的基本方向；我国现阶段基层公共事务自主治理具备的条件：民间组织的形成发育提供了组织基础,中国以德治理的传统为基层自治提供了精神支持；提出推动我国基层自主治理的主要途径,包括：政府转变角色,促进民间组织的发展,发扬“德治”,培育并提升公民的自治精神和自治能力。