文化创意产业发展中的政府职能研究

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文化创意产业是文化产业中最富生命力的部分,是文化产业获得长足发展的重要增长点,深刻影响着人们的政治、经济、文化生活,体现着一国的综合国力。文化创意产业传承着过去,开启着未来。广东省地处经济改革的前沿,其文化创意产业的发展有着特有的地域优势,但同时也面临着严峻的挑战。创意产业的发展离不开政府作用的发挥和政府职能的完善。为适应产业格局的变化,政府必须着力构建有利于推动文化产业发展的政府职能体系。本文对政府在文化创意产业中的职能定位进行了一定的理论与实践分析,并以广东省为例,具体剖析了地方政府在发展文化创意产业中应该担负的职责和发挥的功能,进而提出了如何落实的政策建议,希望对我国地方政府支持和引导文化创意产业发展提供一定的帮助。本文界定了文化创意产业以及政府职能等核心概念,分析了文化创意产业的要素与特征,从而规定了文化创意产业的基本内涵与外延;通过对政府在经济活动中的作用理论、政府在产业经济发展中的作用理论的阐述与分析,认识了“看不见的手”与“看得见的手”相互作用推动市场经济向前发展的机理,为政府在文化创意产业中的职能定位提供了理论依据。扼要叙述了国外政府推动文化创意产业发展的经验与做法,英国利用公共政策、美国以全面实施版权战略来推动文化创意产业的发展,韩国则通过文化融合和机制创新赋予创意产业应有的地位,国外政府的规划引导、政策扶持、组织服务以及强化监管的做法给我们带来了启示。本文着重介绍了广东省文化创意产业的发展概况,分析了文化创意产业发展的优势与存在的问题,对广东文化创意产业发展的规模、速度以及民营文化企业的地位和作用做了描述,从广东文化创意产业的结构、自主创新能力、市场体系、人才队伍、管理体制等多方面剖析了广东省文化创意产业发展的困境,从而推导出广东政府职能定位与落实的方向是转变政府职能、完善政策体系、提高服务质量、优化市场环境。
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