本文选题是“中国农村义务教育的问题及对策”。过去10年中，“农村、农业和农民”问题一直是各级政府关注的重点。而农村义务教育的发展程度直接关系到我国农村繁荣稳定、农业科技进步以及农民生活水平提高，并对我国社会经济发展的方方面面产生极其深远的影响。现行农村义务教育投入体制始于20世纪80年代中期，其核心思想在于两点:一是分级管理。二是多渠道筹措教育经费。从本世纪初以来，中央财政加大了对贫困地区义务教育的转移支付力度，2001年，全国基础教育工作会议明确提出农村义务教育投入体制实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”。　　虽然我国农村义务教育体系取得了大量的辉煌成就，但是由于历史、财政体制等方面的因素。我国农村义务教育的财政投入领域仍然存在着许多差强人意的方面，如投入量偏低、地区不平衡等。这些都严重影响了农村教育事业的发展。　　目前，国内外学者研究中国义务教育制度的著作很多。但是，其中从经济学角度出发，利用实证方法对中国义务教育投入现状及其制度运作机制的研究还十分少见，可以说本文在这一方面试图填补某些学术空白点。笔者利用对沿海某市农村义务教育实施情况的个案分析力图从理论和实践两个方面揭示我国农村义务教育制度存在的问题，并提出一些政策性建议。　　本文共有五个部分。第一部分为导论。第一节阐述目前本题域的研究状况并提出问题，论述作者的选题考虑;第二节阐述本文的资料来源、获取的资料状况以及资料的使用情况:第三节对本文的研究方法加以说明和解释;第四节对本文的结构安排与预期成果进行阐述;　　第二部分对本文所应用的经济学理论阐述。在本章，笔者首先探讨了农村义务教育作为公共物品和正外部性的两种属性，在此基础上,笔者进一步分析了政府所应发挥的作用。在第一节的分析中，笔者认为农村义务教育是一种拥挤性的准公共物品。即具有消费上的非竞争性和使用上的非排他性。第二节则阐释了农村义务教育对我国社会经济发展所应具有的五个方面的正外部性属性。第三节论证了农村义务教育是政府必须提供的公共产品.最后一节则在总结前面论述的基础上，利用财政学理论分析政府对农村义务教育的财政投入问题。　　第三部分对中国农村义务教育历史和现状进行分析。首先用历史分析的方法阐述中国农村义务教育制度发展的历史。然后对我国农村义务教育制度的现状进行了总结。本文将我国农村义务教育的发展分为三个发展阶段:第一阶段始于20世纪80年代中期，止于90年代中期;第二阶段始于90年代中期，止于2001年:第三阶段从2001年至今。本章第二节则在前面分析的基础上，提出政府投入的不足严重影响了农村教育的质量，导致目前农村义务教育状况令人担忧。第三节重点阐述我国农村义务教育财政投资体制存在的问题，诸如:投资结构失衡、投资总量少、地方财政难以支撑等。　　第四部分是本文实证分析的重点，本章是作者通过调查采访的个案一沿海某市农村义务教育发展情况的分析和总结。本文的第一节阐述了该个案的背景。如社会经济发展状况、教育财政投入状况等。第二节主要根据笔者的实证研究成果，来进行实证分析研究该个案农村义务教育发展情况及存在问题，以及当地政府工作人员、教师以及群众对农村义务教育制度发展的看法的调查结果研究。　　第五部分为结论。在实证研究和文献综述的基础上，通过前几章的分析阐述，作者对中国农村义务教育制度的研究进行总结考量，并针对存在的问题提出以下几个方面的政策性建议:明确政府的权利利责任，加大对农村义务教育的投入;改革和完善教育投资管理体制:拓宽农村义务教育融资渠道等。