2008年的国际金融危机引发我国大量外出务工农民工的返乡热潮,让我们认识到那些知识水平不高、专业技术能力不强的农民工最终的落脚点还是在农村,解决他们就业和发展的问题需要立足农村、农业,谋求新的途径。鼓励和推动农民创业是解决“三农”问题的一个新的、非常重要的途径。通过农民创业可以搞活农业经济,引进大量的社会资金投入,调整农村资源配置,促进农业产业结构升级的一系列的连锁反应,引导农业内部自发的技术、制度变迁,从而向现代化农业不断迈进。回流农民工是在我国特有农村经济体制下的产物,他们是农民群体中“先进”群体,相对具有较高知识文化水平和先进的理念,具有专业技能,特别具有改变现状的选择偏好,这也就决定了他们必然成为农村创业团队的核心和引领者。正基于此,本文就彭水县回流农民工创业问题展开研究。本文的研究分为以下几个方面逐步展开。在本文第二章就国内外创业的一般理论、我国农民创业的理论进行了简要的回顾。第三章对回流农民工的基本理论进行阐述,其中包括一些基本概念的界定、回流农民工的特征分析、回流农民工创业的原理及外部的支撑体系。第四章对彭水县回流农民工创业的现状进行了分析,通过分析认为彭水县回流农民工创业处于起始阶段,创业规模小,对经济、就业的带动能力较弱。第五章通过层次分析法、综合指数法等分析方法对彭水县回流农民工创业的潜力进行了评估。认为彭水县回流农民工创业潜力总体还是比较好,但是地区间差异较大,城郊区创业潜力远远高于农村腹地；创业潜力的的差异主要来源于个人资本的积累、具有劳动技能的人员比重、财政金融环境及创业者的个人组织能力。最后,在第六章根据前面分析得出结论,针对彭水县回流农民工创业存在的问题,从回流农民工创业培育、创业组织培育及创业环境完善三个方面提出了促进回流农民工创业的对策。