随着后工业社会和新经济时代的到来，创新成为城市发展的内在动力和决定性因素，创意逐渐成为城市的特质，创意城市也逐渐成为一种全新的城市发展理念和模式。建设创意城市是一项极为复杂的社会工程，需要在科学理论的指导下进行。随着我国创意城市建设实践的深入，研究探索具有中国特色的创意城市理论框架和战略途径，具有很强的现实紧迫性和长远的指导意义。 论文在总结国内外学者的学术成果和实践的基础上，对创意城市的内涵进行研究，提出了创意城市的概念模型——创意城市化学反应式，并详细分析创意城市的构成因素、形成条件和发展阶段等。基于这些分析，从创意产业、创意能力和创意环境三方面构建创意城市的评价体系以评估城市创意指数。然后采用层次分析法得出创意城市的综合评价模型，得到考察创意城市发展水平的方法与评价依据。 通过创意城市评价体系，本文选取创意产业发展领先的北京、上海、深圳、杭州这四大城市与广州做横向对比，发现广州市各项指标相对滞后，发展水平较高，建设能力不强。选取广州市2005年和2006年的数据做纵向对比分析，得知广州处于创意城市启动阶段，发展速度稳中有升。再采用主成份分析法对广州市创意城市发展水平的区际差异作进一步的研究。研究发现广州市创意城市发展水平的区内总体差异呈老城区—新城区—郊区、由内向外逐渐减弱的多核心圈层渐变特征，发展水平和产业空间布局均呈现“核心—外围”结构，老城区和天河区为核心区域，其他区为外围区，而越秀区是全市的一级极化中心，天河区是新城区的极化中心，属第二级极化中心，番禺区为郊区的中心，属第三级极化中心。导致这种内部差异的机制主要是路径依赖机制、土地经济价值规律和政府力量。根据创意城市的形成条件和广州市创意城市的格局的影响机制，可预见未来越秀区和天河区将保持优势地位，广州市创意城市的建设重心将可能南移、东移，番禺区和萝岗区将是创意产业的重点发展区域。最后根据上述分析，本文为广州市的创意城市建设提出了若干项优化策略。